Решение по делу № 2-7373/2019 от 21.10.2019

№ 2-7373/2019

56RS0018-01-2019-008882-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 11 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Шашиной Л.А.,

с участием представителя истца Устиновой С. В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Кожемякиной О. В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ракитиной О. О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге об обязании принять для оценки пенсионных прав справку и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ракитина О.О. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФ РФ в г. Оренбурге от 07.08.2019 года не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате за период с января 1992 года по декабрь 1997, выданным ТОО «...» 02.09.1998 г., б/н, так как сведения, указанные в справке не подтверждены. С данным решением истец не согласна.

Истец просила суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 07.08.2019 г. незаконным.

Обязать УПФР в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате от 02.09.1998 г. за период с 01.01.1992 г. по 31.12.1997 г., выданную в ТОО «...».

Обязать УПФ РФ в г. Оренбурге пересчитать страховую пенсию по старости с учетом вышеуказанной справки о заработной плате с момента возникновения права на нее, то есть с 10.08.2019 года.

В судебное заседание истец Ракитина О.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. Истец просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

Представитель истца Устинова С.В. исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Кожемякина О.В. возражала против удовлетворения искового заявления по доводам изложенным в отзыве.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года среднемесячный заработок застрахованного лица, подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета (2000 г. - 2001 г.), либо документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами (за любые 60 месяцев).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п.2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем из конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

^- среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

- среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно п. 10 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Согласно п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Вопрос принятия к рассмотрению документов, выданных организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций, урегулирован совместным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального архивного агентства от 05.10.2004 №ГБ-25-25/10734 и от 08.10.2004 № 3/1811-К «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями», согласно которому для целей пенсионного обеспечения территориальные органы ПФР могут принимать справки (копии документов), подтверждающие сведения о трудовом стаже и заработной плате за период работы в ликвидированной организации, выдаваемые организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированной организации, в случае заверения данных справок (копий документов) архивными организациями или наличия в учредительных документах организации положений об ответственности за хранение документов организаций, правопреемником которых она не является, и выдачу заверенных ею копий документов. В этом случае основанием для принятия территориальными органами ПФР архивных справок (копий документов), выдаваемых организациями - не правопреемниками ликвидированных организаций, является наличие у таких организаций оснований ответственности за сохранность данных документов, а также обеспечение ими возможности дальнейшего их использования в целях пенсионного обеспечения. Наличие указанных положений в учредительных документах организации, выдавшей справку, является необходимым условием для ее принятия территориальным органом ПФР к производству.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработке по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификации (разряда), режима работы, временной нетрудоспособности и должен подтвердиться первичными бухгалтерскими документами.

^{В подтверждение права на страховую пенсию принимаются подлинные документы о среднемесячном заработке, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами и должностными лицами.}

Судом установлено, что 10.08.2018 г. Ракитиной О.О. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г.

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от 07.08.2019 года не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате за период с января 1992 года по декабрь 1997, выданным ТОО «...» 02.09.1998 г., б/н, так как сведения, указанные в справке не подтверждены.

Согласно трудовой книжке, справке № б/н от 02.09.1998 года, выданной ТОО «...» Ракитина О.О., ... года рождения, работала в ТОО «...» с 01.03.1990 г. по 25.08.1998 г. в должности продавца 1 категории и товароведа.

Ее заработок, составлял:

за 1992 год: январь - 1603,50 руб., февраль - 2700,47 руб., март - 3405,46, апрель - 3720,14 руб., май – 4503,13 руб., июнь - 6408,96 руб., июль- 14819,61 руб., август - 1247,00 руб., сентябрь – 8430,12 руб., октябрь – 10740,39 руб., ноябрь – 13004,78 руб., декабрь – 18796,45 руб., всего – 89380,01 руб.;

за 1993 год: январь – 19006,00 руб., февраль – 21457,00 руб., март – 27219,00 руб., апрель – 37010,00 руб., май – 48012,00 руб., июнь – 55210,00 руб., июль – 69005,00 руб., август – 181007,00 руб., сентябрь – 6298,00 руб., октябрь – 102300,00 руб., ноябрь – 110487,00 руб., декабрь – 138632,00 руб., всего – 815643,00 руб.;

за 1994 год: январь – 144200,00 руб., февраль – 155800,00 руб., март – 171003,00 руб., апрель – 194320,00 руб., май – 209700,00 руб., июнь – 591400,00 руб., июль – 789,65 руб., август – 201045,00 руб., сентябрь – 249879,00 руб., октябрь – 272561,00 руб., ноябрь – 319800,00 руб., декабрь – 387060,00 руб., всего – 2897552,65 руб.;

за 1995 год: январь – 324700,00 руб., февраль – 379270,00 руб., март – 450016,00 руб., апрель – 471200,00 руб., май – 1005326,00 руб., июнь – 117108,00 руб., июль – 562300,00 руб., август – 598724,00 руб., сентябрь – 619500,00 руб., октябрь – 734210,00 руб., ноябрь – 796520,00 руб., декабрь – 835070,00 руб., всего – 6893944 руб.;

за 1996 год: январь – 800214,00 руб., февраль – 737065,00 руб., март – 796312,00 руб., апрель – 810540,00 руб., май – 838400,00 руб., июнь – 1718458,00 руб., июль – 256090,00 руб., август – 876496,00 руб., сентябрь – 948512,00 руб., октябрь – 1001214,00 руб., ноябрь – 1023190,00 руб., декабрь – 1086452,00 руб., всего – 10892943 руб.

за 1997 год: январь – 1004120,00 руб., февраль – 987322,00 руб., март – 1040240,00 руб., апрель – 1096410,00 руб., май – 1103247,00 руб., июнь – 1110120,00 руб., июль – 2587619,00 руб., август – 380904,00 руб., сентябрь – 1100081,00 руб., октябрь – 1096220,00 руб., ноябрь - 1047544,00 руб., декабрь – 1100310,00 руб., всего – 13654137,00 руб.

Основание выдачи справки: лицевые счета за 1992 - 1997 г.г.

Согласно справке от 28.08.1998 г. N Ракитина О.О., ... г.р. работала в ТОО «...» в должности продавца I категории с 01.03.1990 г. (приказ N-к от 28.02.1990 г.), в должности товароведа I категории с 01.08.1990 г. (приказ N-к от 02.08.199 г.) по 25.08.1998 г. (приказ N-к от 25.08.1998 г.).

На основании приказа N-Р от 27.12.1997 г. ТОО «...» переименовано в Товарищество с ограниченной ответственностью Фирменный магазин - салон «...» (ТОО «...»).

В соответствии с ответом от 05.04.2019 г. № ... документы по личному составу ... специализированного ремонтно - строительного управления областного ремонтно - строительного треста за 1983 - 1984 годы, кооператива «...» за 1987 – 1990 годы, магазина – салона ТОО «...» (ТОО фирменного магазина «...») за 1990 – 1998 годы в МБУ «...» на хранение не поступали.

Согласно справке N от 19.08.2019 г. страхователь ТОО ...» зарегистрирован 23.07.1991 г. под регистрационным номером ..., снят с учета 20.10.2005 г. в связи с ликвидацией.

В соответствии с ответом от 06.09.2018 г. N документы по личному составу Магазина - салона «...» Товарищества с ограниченной ответственностью «...» за 1990 - 1998 г.г. на хранение в ГБУ «...» не поступали.

На основании ответа от 05.09.2018 г. № ... документы по личному составу магазина – салона «...» (Товарищества с ограниченной ответственностью «...») г. Оренбурга за 1990 – 1998 г.г. в муниципальное бюджетное учреждение «...» на хранение не поступали.

Согласно ответу от 07.09.2018 г. документы по личному составу Филиала N ... - салона «...» Товарищества с ограниченной ответственностью «...» за 1990 - 1998 в ГБУ «...» на хранение не поступали.

В соответствии с ответом от 05.09.2019 г. N с-п документы по личному составу товарищества с ограниченной ответственностью «...» ... (магазина - салона «...») за 1990 - 1998 годы на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования ... не поступали.

Согласно данным о результатах расчета заработка Ракитиной О.О. с учетом спорной справки размер пенсии истца увеличится в сторону увеличения.

Не исполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от истца, по мнению суда, не могут лишать последнего права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в данной организации в период с 1986 г. по 1993 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда в г.Оренбурге от 07.08.2019 года об отказе в принятии справки о заработной плате для оценки пенсионных прав истца.

Как следствие подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности принять к зачету для оценки пенсионных прав сведения о заработной плате истца на основании справки от 02.09.1998 года, выданной ТОО «...» за периоды работы истца с 01.01.1992 г. по 31.12.1997 г.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С учетом изложенного, перерасчет пенсии должен быть произведен с 10.08.2019 года, поскольку право у истца на получение пенсии с учетом стажа работы в оспариваемый период имелось с момента назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ракитиной О. О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге об обязании принять для оценки пенсионных прав справку и произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 07.08.2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав Ракитиной О. О. справку о заработной плате от 02.09.1998 года, выданную ТОО «...» за период с 01.01.1992 года по 31.12.1997 год.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге обязанность осуществить перерасчет назначенной Ракитиной О. О. пенсии по наиболее выгодному варианту с 10.08.2019 года с учетом справки о заработной плате 02.09.1998 года, выданную ТОО «...» за период с 01.01.1992 года по 31.12.1997 год.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 15.11.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев