Решение по делу № 2-5884/2024 от 10.07.2024

дело № 2-5884/2024

50RS0036-01-2024-006850-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2024 года                                                                               г.Пушкино, МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи              Солнцевой М.С.,

при помощнике                                         Климанове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Билык Н. Ш. к администрации городского округа <адрес>, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями к администрации городского округа Пушкинский МО, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-1, <адрес> порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что Билык Н.Ш. является нанимателем спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-1, <адрес>. Истец обратилась в администрацию городского округа <адрес> с заявлением на приватизацию занимаемой квартиры, ответчиком было отказано в реализации права на бесплатную приватизацию в связи с отсутствием объекта приватизации в реестре муниципальной собственности. Истец обратился с заявлением о приватизации занимаемой квартиры в ФГАУ «Росжилкомплекс», ответ не поступил. Истец проживает в спорной квартире с <дата> года, в приватизации данной квартиры участия не принимала. Решением Пушкинского городского суда от <дата> за истцом признано право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации Пушкинского городского округа <адрес>, ФГАУ «Росжилкомплекс» и третье лицо Шишигина Ю.С. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причин неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.

В соответствии с положениями ст.ст.167, 235 ГПК РФ, ч.1 ст.20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дело рассмотрено в заочном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По правилам ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с учетом разъяснений, данных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда социального использования один раз. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Как следует из статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан согласно ст. 7 Закона оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. N 1082, Министерство обороны РФ уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п. 71 Положения).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определенные функции, в том числе:

закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (п. "ж");

выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и сделок с ним (п. "к").

Таким образом, закрепление недвижимого имущества, приобретенного Министерством обороны РФ и являющегося в силу закона федеральной собственностью, за подведомственными организациями осуществляется Министерством обороны РФ.

В соответствии с Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010 г. N 1550, обязанность по организации закрепления приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления за подведомственными Министерству обороны РФ организациями возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Двухкомнатная квартира, площадью 27,33 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена Билык А.А. на основании ордера № от <дата> на срок два года на состав семьи из двух человек- жены Билык Н.Ш., дочери Билык Ю.А.

Из расширенной выписки из домовой книги по спорному адресу следует, что Билык А.А., Билык Н.Ш., Билык Ю.А., были зарегистрированы по указанному адресу с <дата>, Билык А.А. снят с регистрационного учета <дата> в связи со смертью, Билык Ю.А. снята с регистрационного учета <дата>. Билык Е.С. был зарегистрирован по указанному адресу с <дата> по <дата>, Билык К.С. – с <дата> по <дата>, Билык С.А. - с <дата> по <дата>. Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Шишигина Ю.С. имела временную регистрацию по указанному адресу.

Решением Пушкинского городского суда МО от <дата> за Билык А.А. и Билык Н.Ш. признано право пользования жилым помещением –квартирой по адресу: <адрес>-1, <адрес> на условиях договора социального найма. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> решение суда оставлено без изменения.

Решением Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета народных депутатов МО № т <дата> «Об утверждении служебной жилой площади войсковой части <данные изъяты>», спорная квартира утверждена как служебная площадь для войсковой части 20007.

Истец обратился к ответчику администрации городского округа <адрес> с просьбой о передаче квартиры в собственность, однако ей было отказано в связи с тем, что объект приватизации отсутствует в реестре муниципального имущества г.о.Пушкинский МО, по сведениям из выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем спорного жилого помещения является ФГАУ «Росжилкомплекс».

Согласно выписки из домовой книги в спорном жилом помещении в настоящее время с <дата> зарегистрирована Билык Н.Ш.

Согласно справке ООО «Управляющая компания «<данные изъяты>», ордер на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес> паспортном столе ООО «Жемчужина», отсутствует. При передачи документации ордера переданы не были.

Из выписки из ЕГРН следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Из представленных документов следует, что ранее истец не использовала свое право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

Из ответа, представленного ответчиком ФГАУ «Росжилкомплекс» на запрос суда следует, что сведения об отнесении спорного жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес> установленным порядком к специализированному жилищному фонду отсутствуют. Решением №4-40/84 от 19.07.2024 ФГАУ «Росжилкомплекс» принято решение об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации по причине непредставления (неполного предоставления) документов.

Судом также учитывается, что решением суда от 14.05.2013 было установлено, что решение Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета народных депутатов МО №317/7 т 17.04.1984 «Об утверждении служебной жилой площади войсковой части 20007» противоречит нормам жилищного законодательства и гражданского законодательства РФ, нарушает права истца и ограничивает его права в том числе на приватизацию занимаемого жилого помещения.

С учетом положений статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку при разрешении настоящего дела установлено, что истец проживает в спорной квартире на условиях социального найма, квартира не относится к жилым помещениям, приватизация которых запрещена, имеются основания для передачи спорной квартиры в собственность Билык Н.Ш. в порядке приватизации.

Одновременно, доказательств того, что спорное жилое помещение входит в состав муниципальной собственности, в материалы дела не представлено. Следовательно, администрация Пушкинского г.о. полномочиями по передаче в собственности истцу в порядке приватизации квартиры не обладает.

Надлежащим ответчиком по настоящему спору в силу предоставленных полномочий является ФГАУ «Росжилкомплекс», требования к администрация Пушкинского г.о. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Билык Н. Ш. к администрации городского округа <адрес>, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать за Билык Н. Ш., <дата> года рождения, СНИЛС №) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения сведений и соответствующих изменений в ЕГРН и ГКН.

В удовлетворении требований к Администрации городского округа Пушкинский Московской области отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья:     М.С.Солнцева

    Заочное решение изготовлено в окончательной форме 16.12.2024

    Судья:     М.С.Солнцева