Решение по делу № 12-233/2024 от 29.02.2024

№ 12-233/2024

59MS0044-01-2024-001081-64

РЕШЕНИЕ

г. Чусовой                             2 апреля 2024 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Туношенская И.О., с участием заявителя жалобы Комоловой Н.А., рассмотрев в помещении суда, по адресу: Пермский край, г.Чусовой, ул.50 лет ВЛКСМ, 13/б, жалобу Комоловой Натальи Александровны на постановление административной комиссии Чусовского городского округа от дата ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Чусовского городского округа от дата ... Комолова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», за отсутствие указателя с наименованием улицы и номера дома по адресу: ул. Ермака, 19, г. Чусовой, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Комолова Н.А., обратилась с жалобой в Чусовской городской суд, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления административного протокола, поскольку в направленных почтовых извещениях в графе «кому» была указана фамилия с ошибкой «Камолова» вместо «Комолова». Обратившись в почтовое отделение за получением письма, сотрудник отделения отказалась выдавать письмо, так как указана другая фамилия. О наличии штрафа узнала с сайта Госуслуг, когда поступили сведения о штрафе – дата. Постановление получила дата при доставке заказного письма по адресу регистрации. Считает, что размер штрафа очень большой и несоразмерен с предметом нарушения. Имеет на иждивении двоих детей, ранее не привлекалась к административной ответственности, не имеет задолженности по кредитам и коммунальным услугам. В настоящее время по адресу: адрес, указатель с наименованием улицы и номера дома установлен.

В судебном заседании заявитель жалобы Комолова Н.А. доводы жалобы поддержала, просила постановление административной комиссии отменить, потому что о правонарушении не знала, не имела возможность представить доказательства в свою защиту.

Административная комиссия представителя в суд не направили, извещались.

Заслушав доводы Комоловой Н.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приложенные к жалобе документы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

По настоящему делу об административном правонарушении, положения указанных норм председателем административной комиссии Чусовского городского округа соблюдены не были, Комолова Н.А. привлечена к административной ответственности с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Как следует из административного дела, уведомлением от дата должностное лицо извещает Камолову Н.А. о том, что в ходе обследования территории сотрудниками администрации Чусовского городского округа выявлено, что на фасаде жилого дома по адресу: адрес, отсутствует указатель с наименованием улицы и номера дома установленного образца. Предложено явиться для составления административного протокола дата в 10.00 часов по адресу: адрес.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... видно, что дата уведомление принято в отделение связи, дата неудачная попытка вручения, дата возврат из-за истечения срока хранения.

Не смотря на то, что уведомление Комоловой Н.А. не получено, начальник управления муниципального контроля дата составляет протокол об административном правонарушении в отношении Комоловой Н.А. по ч.3 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Протокол направляется по адресу регистрации Комоловой Н.А. Сведений о вручении протокола материалы дела не содержат.

дата Административная комиссия в лице председательствующего Чугайнова А.А. направляет уведомление о направлении определения от дата ... о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на дата в 11:20 часов по адресу: адрес, кабинет .... В административном деле имеется список почтовых отправлений, из которого следует, что дата в адрес Комоловой Н.А. направлено уведомление. Из почтовых извещений, приложенных Комоловой Н.А. к жалобе видно, что получателем указана Камолова А.Н.

В административном деле в сопроводительных письмах фамилия Комолова Н.А. имеет исправления, когда и кем внесенные – неизвестно.

Несмотря на то, что отсутствуют сведения о надлежащем извещении Комоловой Н.А. о времени и месте составления протокола, о времени и месте рассмотрения административного дела, дата Административная комиссия Чусовского городского округа выносит постановление и признает Комолову А.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и назначает наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Постановление направлено Комоловой Н.А. почтой.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Составленный с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ протокол не может быть положен в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

Принимая во внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении было нарушено право Комоловой Н.А. на защиту, протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу, постановление административной комиссии Чусовского городского округа от дата ... подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ суд

решил:

постановление административной комиссии Чусовского городского округа от дата ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.8.1 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Комоловой Натальи Александровны отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Комоловой Натальи Александровны состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья.                     Туношенская И.О.