Решение от 25.04.2024 по делу № 2-1994/2024 от 22.01.2024

    Дело № 2-1994/2024

УИД 24RS0032-01-2024-000274-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при помощнике ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в общежитии – комнату №, общей площадью 18,5 кв.м., по адресу: <адрес>.

Требования мотивировала тем, что 27.12.2018 на основании распоряжения администрации <адрес> ФИО4 было предоставлено муниципальное жилое помещение в общежитии – комната № по <адрес>, общей площадью 18,5 кв.м.

27.12.2018 между администрацией <адрес> и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, на период трудовых отношений в МБДОУ №.

12.12.2002 между администрацией <адрес> и ФИО4 заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор найма жилого помещения в общежитии № от 27.12.2018, согласно которого изменен п.5 раздела 1 – договор заключен на период работы Ясюлевич М.Л. в МБОУ «Детский сад №».

Истец проживает в спорном жилом помещении, состоит на регистрационном учете по месту жительства, осуществляет права и обязанности, предусмотренные договором от 27.12.2018. За истцом объекты недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрированы, право бесплатной приватизации истец не реализовывал.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Представитель ФИО5, полномочия проверены, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в связи с трудовой деятельностью в МБДОУ №. Дополнительным соглашением к договору найма жилого помещения внесены изменения в п.5 раздела 1 договора найма, он заключен на период работы истца в МБОУ «Детский сад №». Основанием прекращения договора являются: истечение срока трудового договора; окончание срока службы. Кроме того, на основании постановления администрации <адрес> от 20.02.2007 № «Об отнесении жилых помещений общежитий муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду» спорная комната № по <адрес>, отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда – жилому помещению в общежитиях, которые приватизации не подлежат.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6 исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что также проживает с супругой ФИО1 и малолетней дочерью в спорном жилом помещении, имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Ранее в приватизации жилых помещений участия не принимал.

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора администрации <адрес>, МКУ <адрес> «Центр недвижимости» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МБДОУ «Детский сад №» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представитель ФИО7 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представитель ФИО8 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4.07.1991 г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

В соответствии со статьей 7 Закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании и подтвержден выпиской из ЕГРН <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью.

Распоряжением № от 27.12.2018 Ясюлевич (ФИО10, в связи с вступлением в брак) М.Л. представлено муниципальное жилое помещение в общежитии – комната №, общей площадью 12 кв.м. по <адрес> в <адрес>.

27.12.2018 между администрацией Ленинского района г.Красноярска и Ясюлевич (Романенко) М.Л. заключен договор найма жилого помещения в общежитии №6, согласно п.1, 5 которого договор заключен и комната №, общей площадью 12 кв.м. по <адрес> в <адрес> предоставлена на период с трудовых отношения с МБДОУ №.

Приказом №-лс от 3.03.2022 ФИО4 принята инструктором по физической культуре в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей».

Между ФИО4 и МБДОУ «Детский сад №» заключен трудовой договор №, согласно которого истец принята на работу на должность инструктора по физической культуре с 3.03.2022 на неопределенный срок.

Дополнительным соглашением от 12.12.2022 в договор найма жилого помещения в общежитии № от 27.12.2018 внесены изменения. П.5 изложен в редакции – «настоящий договор заключается на период работы Ясюлевич М.Л. в Муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад №» (в связи с реорганизацией МБДОУ «Детский сад №»)

Постановлением администрации <адрес> от 20.02.2007 года№ «Об отнесении жилых помещений общежитий муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду», жилые помещения, в том числе комната №, в здании № по <адрес> отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда – жилым помещениям в общежитиях.

В соответствии с выпиской из домовой книги в спорном жилом помещении состоит на регистрационном учете ФИО1 с 12.12.2023. В соответствии со свидетельством о регистрации по месту жительства, в спорном жилом помещении с 23.04.2024 на учете состоит дочь истца - ФИО2 11.02.2024 года рождения, а также, как установлено в судебном заседании в спорном жилом помещении проживает также супруг истца ФИО6, которые для участия в приватизации не заявлены.

Во исполнение обязательств по договору истец несет расходы по содержанию жилого помещения, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

             В соответствии с Постановлением администрации <адрес> от 19.12.2013 № «Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных жилых помещений в общежитиях» муниципальные жилые помещения в общежитиях предназначаются для временного проживания граждан, осуществляющих трудовую деятельность по основному месту работы (службы) в муниципальных учреждениях, предприятиях, органах городского самоуправления, Межмуниципальном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноярское", в краевых государственных учреждениях здравоохранения, переданных в государственную собственность <адрес> из муниципальной собственности <адрес>, граждан Украины, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации (в том числе впоследствии получивших гражданство Российской Федерации), беженцев с территории Украины, вынужденных переселенцев с территории Украины, осуществляющих трудовую деятельность по основному месту работы в муниципальных учреждениях, предприятиях, в краевых государственных бюджетных учреждениях, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Красноярске, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в городе Красноярске либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения в городе Красноярске. (п.2). Муниципальные жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - договор найма) на период их трудовой деятельности в муниципальных учреждениях, предприятиях, органах городского самоуправления, краевых государственных учреждениях здравоохранения, переданных в государственную собственность <адрес> из муниципальной собственности <адрес> (п.3). Муниципальные жилые помещения в общежитиях не подлежат передаче в собственность граждан, обмену, разделу, залогу, сдаче в аренду и поднаем (п.5). Право на внеочередное предоставление муниципальных жилых помещений в общежитиях имеют следующие категории граждан из числа указанных в пункте 2 настоящего Положения: граждане Украины, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации (в том числе впоследствии получившие гражданство Российской Федерации), беженцы с территории Украины, вынужденные переселенцы с территории Украины; воспитатели, младшие воспитатели, помощники воспитателей, повара муниципальных дошкольных образовательных учреждений (п.26).

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

На основании ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Толкование вышеприведенных правовых норм не допускает предоставление жилых помещений в общежитиях по договорам социального найма, что исключают возможность признания права пользования жилым помещением в общежитии на условиях договора социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем решения о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат. Напротив, истцу было предоставлено специализированное жилое помещение в общежитии в связи с ее трудовой деятельностью в МБДОУ «Детский сад №24»

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

               ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░