Решение по делу № 2-148/2015 от 29.01.2015

Дело № 2-148/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2015 года     р.п. Шилово

    Шиловский районный суд Рязанской области в составе: судьи Шиловского районного суда Рязанской области Маховой Т.Н., с участием представителя истца Колесниковой И.В., действующей на основании доверенности, при секретаре Чуриной Т.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда Рязанской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, Рединой Валентине Ивановне и Воробьеву Владимиру Анатольевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

                         УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с названным иском с учетом привлечения в качестве соответчиков по требованию о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 - Рединой В.И., по требованию о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО5 - Воробьева В.А., в качестве третьих лиц по требованию о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО4 – Волкова Н.С., по требованию о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО6– Грызунова Н.Г. (определение от ДД.ММ.ГГГГ), выделения в отдельное производство требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО7 (определение от ДД.ММ.ГГГГ) и прекращения производства по делу в части требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО8 и ФИО9 (определение от ДД.ММ.ГГГГ) в окончательной редакции своих исковых требований к ответчикам Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, Рединой В.И. и Воробьеву В.А., просит признать за муниципальным образованием – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая (всего <данные изъяты> га) в праве коллективно- долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, принадлежащие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что указанные собственники при жизни не распорядились в установленном законом порядке своими земельными долями, не зарегистрировали право собственности на них, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. В настоящее время земельные доли названных лиц признаны в установленном законом порядке невостребованными, в связи с чем истец просит о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, принадлежавшие выше указанным гражданам.

    В судебном заседании представитель истца Колесникова И.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в порядке установленном главой 10 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Ответчики Редина В.И. и Воробьев В.А., а также третьи лица Волков Н.С., Грызунов Н.Г. извещённые о времени и месте слушания дела надлежащим образом в порядке, установленном главой 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явились ответчики Редина В.И. и Воробьев В.А., а также третьи лица Волков Н.С и Грызунов Н.Г., просили дело рассмотреть в их отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, извещенное о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в порядке установленном главой 10 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направило, просили дело рассмотреть в отсутствии их представителя, возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, применительно к положениям ст. 56, ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области в оставшейся части, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона настоящий Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты> была проведена его реорганизация, в результате которой данный колхоз был реорганизован в <данные изъяты>, а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников, в том числе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, каждому из которых была предоставлена земельная доля площадью <данные изъяты> га (всего <данные изъяты> га) в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ названным лицам на основании постановления Главы администрации Шиловского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства на право собственности на землю, которые, являлись правоудостоверяющими документами, подтверждающими права ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, на указанные земельные доли.

До настоящего времени данные свидетельства и права на земельные доли указанных лиц никем не оспорены.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле свидетельствами на право собственности на землю на имя названных лиц, выданными ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации Шиловского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю» (архивная справка), государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, постановлением главы администрации Шиловского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации <данные изъяты>, постановлением главы администрации Шиловского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменение в государственный акт на право пользования землей <данные изъяты>, уставом <данные изъяты>, зарегистрированным в ДД.ММ.ГГГГ, учредительным договором <данные изъяты>, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, списком учредителей <данные изъяты>, списком лиц, обладавших имущественным и земельным паем, протоколом № конференции уполномоченных совхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № общего собрания (уполномоченных) трудового коллектива совхоза <данные изъяты>, выпиской из решения собрания уполномоченных совхоза <данные изъяты>, протоколом № учредителей собрания по организации <данные изъяты>, заявлением о регистрации <данные изъяты>, кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона N 101-ФЗ указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной долей по своему усмотрению иным, не предусмотренным пунктом 1 статьи 12 Закона, способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Все выше указанные собственники земельных долей на момент рассмотрения настоящего дела умерли, а именно: ФИО1 умер – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла - ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 умерла – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копий актов о смерти в отношении названных лиц, а также свидетельств о смерти ФИО1, ФИО2 и ФИО5

Согласно ответов из ОУФМС России по Рязанской области в Шиловском районе от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также справок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 до дня своей смерти проживали на территории Шиловского района Рязанской области.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на этот же земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, а также уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах выше указанных лиц на имеющиеся (имевшиеся) у них объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что до дня своей смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 свои права на принадлежащие им земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом.

После смерти ФИО3, ФИО4 и ФИО6 наследство ни по закону, ни по завещанию не открывалось, что подтверждается ответами нотариусов Шиловского нотариального округа Рязанской областной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанных справок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на день своей смерти был зарегистрирован совместно со своим сыном Волковым Н.С. – третьим лицом по настоящему делу, ФИО2 и ФИО5 на день своей смерти были зарегистрированы одни.

Из объяснений представителя истца следует, что ФИО6 на день своей смерти, проживала совместно со своим мужем Грызуновым Н.Г. – третьим лицом по настоящему делу. Информации о лицах проживающих либо зарегистрированных совместно с ФИО3 на день ее смерти не имеется.

После смерти ФИО2, согласно имеющихся в материалах наследственного дела к его имуществу документов, следует, что имеется наследник по завещанию на конкретное имущество названного лица. Сведений об иных наследниках к имуществу ФИО2, имеющих право на наследования земельной доли, оставшейся после его смерти в наследственном деле не имеется.

После смерти ФИО1 проживавшего на день своей смерти совместно с женой ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, согласно имеющихся в материалах наследственных дел к имуществу ФИО1 и ФИО10 документов, следует, что наследником к их имуществу по закону первой очереди является их дочь - ответчик Редина В.И., которая в состав наследства земельную долю, принадлежащую ФИО1 не включала и на нее не претендует, сообщив суду об отсутствии у нее возражений против удовлетворения заявленных требований.

После смерти ФИО5, согласно имеющихся в материалах наследственного дела к ее имуществу документов, следует, что наследником по закону к ее имуществу первой очереди является ее сын - ответчик Воробьев В.А., который в состав наследства земельную долю, принадлежащую ФИО5 не включал, сообщив суду о своем не желании оформлять земельную долю в свою собственность.

Третьи лица - Волков Н.С. и Грызунов Н.Г. о своих правах на наследственное имущество, включая земельные доли ФИО4 и ФИО6 соответственно со дня открытия наследства до настоящего времени не заявили, напротив Волков Н.С. и Грызунов Н.Г., действуя по своему усмотрению и в своих интересах сообщили суду о своем не желании оформлять земельную долю соответствующих наследодателей в свою собственность.

Сведений об иных наследниках как принявших, так и не принявших наследство к имуществу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, в материалах дела не имеется. Также как не имеется доказательств востребованности выше указанных земельных долей их собственниками либо их наследниками, имеющими право наследования, а напротив из представленных доказательств следует обратное.

В соответствии с ч.3 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, находящийся в коллективно-долевой собственности физических лиц, расположен на территории МО – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

В соответствии с указанными выше нормами Закона администрацией МО – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области были составлены списки невостребованных земельных долей, с включением в них земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6

В силу ч.4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с постановлением администрации МО – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанные списки были опубликованы в областной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещены на информационных щитах на территории МО – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На ДД.ММ.ГГГГ на 12 час. 00 мин было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на информационных щитах на территории МО –Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

В соответствии со статьей 14.1 названного закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников общей долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В назначенный день на общее собрание участники долевой собственности не явились, что составило 0 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным уполномоченным, должностным лицом администрации МО – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу указанной нормы закона, учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства и оценив представленные доказательства, достоверно подтверждающие, что администрацией муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области соблюдены предусмотренные ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок и процедура признания земельных долей, принадлежащих: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 невостребованными, суд считает, что земельные доли указанных лиц признаны невостребованными в установленном порядке.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что собственники земельных долей до дня своей смерти не распорядились принадлежащими им земельными долями, а их наследники, как вступившие, так и не вступившие в наследство, свои права на оставшиеся земельные доли в установленном порядке не оформили и не зарегистрировали, в ходе проведения процедуры предшествующей признанию вышеуказанных земельных долей невостребованными возражений о необоснованности включения земельных долей наследодателей и исключении их из числа невостребованных не заявили, как и не явились на общее собрание участников долевой собственности, принимая во внимание отсутствие возражений ответчиков и третьих лиц, считает, что исковые требования о признании права муниципальной собственности на признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие выше указанным лицам, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, также исходя из положений ст. ст. 125, 1151 ГК РФ, положений ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей ГК РФ, разъяснений, содержащихся в пунктах 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", учитывая, что Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает положения о признании за муниципальным образованием по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в том числе на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством, исходя из того, что предметом спора выступает, в том числе, выморочное имущество в виде земельных долей, которые невостребованны ни их собственниками, ни их наследниками, ни государством, суд считает, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Кроме того само по себе привлечение названного органа в качестве соответчика не нарушает его прав, так как настоящим решением на него какая-либо обязанность не возлагается.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, Рединой Валентине Ивановне и Воробьеву Владимиру Анатольевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая (всего <данные изъяты> га) в праве коллективно- долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, принадлежащие:

- ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю РФ-ХХ-РЯ-25 № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю РФ-ХХI-РЯ-25 № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю РФ-ХХI-РЯ-25 № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю РФ-ХХ-РЯ-25 № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю РФ-ХХI-РЯ-25 № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю РФ-ХХI-РЯ-25 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Настоящее решение подлежит государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, т.е. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Настоящее решение изготовлено в окончательной форме 18 мая 2015 года.