Решение по делу № 2а-3453/2021 от 10.03.2021

24RS0046-01-2021-002857-16

2а-3453/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа2021 года                                                                           г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Медведской Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Камаловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Скакун Елены Александровны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Скакун Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска (далее по тексту – ДМИЗО администрации г. Красноярска) о признании отказа незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что административный истец обратилась в ДМИЗО администрации г.Красноярска с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, с землями неразграниченной государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 988,0 кв.м. ДМИЗО администрации <адрес> дал ответ № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перераспределении земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в садоводческом товариществе СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма». Скакун Е.А. данный отказ считает незаконным и необоснованным, нарушающим права истца, право истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, обременения на данный земельный участок отсутствуют, истец добросовестно владеет и пользуется участком. На основании изложенного просит признать незаконным отказ ДМИЗО администрации г. Красноярска № С-№ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска заключить со Скакун Е.А. соглашение о перераспределении земельного участка.

Административный истец, представитель истца, представитель ответчика, представитель заинтересованного лица Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 988 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства (код – 13.2), для ведения гражданами садоводства и огородничества, принадлежит Скакун Е.А.., что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец Скакун Е.А. обратилась в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о перераспределении земельного участка, согласно представленной схеме, общей площадью 988 кв.м.

На данное заявление был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в перераспределении земельного участка со ссылкой, что испрашиваемый земельный участок расположен в садоводческом товариществе СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма».

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован специальной нормой - статьей 39.29 ЗК РФ, согласно которой в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи (пункт 8 статьи 39.29 ЗК РФ).

Согласно пп. 1 и 2 п. 9 ст. 39.29 уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц.

Судом установлено, что испрашиваемый к распределению земельный участок, расположен в границах земельного участка, занимаемого СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма», что подтверждается решением Красноярского городского совета Депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № (84,8 га), от ДД.ММ.ГГГГ № (2,0 га), согласно которым земельные участки были предоставлены бесплатно в собственность членам садоводства Сад «Здоровье» завода медпрепаратов, больнично-поликлиническое объединение №, сад «Здоровье», в том числе земли общего пользования, в коллективную собственность.

На основании постановления мэра г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г. Красноярска переданы членам садоводческих товариществ в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность.

Таким образом, учитывая, что испрашиваемый Скакун Е.А. к перераспределению земельный участок площадью 988 кв. м находится в границах земельного участка, занимаемого СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма», соответственно, данный земельный участок обременен правами третьего лица, согласие в письменной форме компетентного органа указанного товарищества на предоставление участка площадью 988 кв.м в собственность истца ответчику представлено не было, доказательств обратного в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, истцом суду не представлено, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № С-№ ДМИЗО администрации г. Красноярска об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №; возложении обязанности на ДМИЗО администрации г. Красноярска заключить со Скакун Е.А. соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 988 кв.м, не имеется.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что оспариваемое решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий и не противоречит действующему земельному законодательству, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Скакун Е.А. к ДМИЗО администрации г. Красноярска о признании отказа незаконным, возложении обязанности отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного искового заявления Скакун Елены Александровны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложении обязанности - отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 сентября 2021 года

Председательствующий                     Г.А. Медведская