Решение по делу № 7-267/2016 от 10.11.2016

Советский районный суд г.Махачкалы судья Махатилова П.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2016 г. по делу N 7-267/2016, г.Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хаваев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы от 2 сентября 2016 года, которым

гражданин Украины ФИО1, 1993 года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из РФ, с содержанием до фактического выдворения в спецприёмнике в СУВСИГ УВМ МВД РФ по РД, расположенным по адресу: РД, г.Махачкала, ул.Бейбулатова,16,

установил:

2 сентября 2016 года в отношении гражданина Украины ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Советский районный суд г. Махачкалы.

Судьей Советского районного суда г.Махачкалы вынесено вышеизложенное постановление, об отмене которого просит ФИО1 по доводам жалобы.

Постановлением судьи районного суда вина ФИО3 установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в отсутствии страхового медицинского полиса на свое имя чем нарушил п.5 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее- ФЗ N 114-ФЗ).

Извещённый в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения жалобы представитель Управления по вопросам миграции МВД по РД в судебное заседание не явился и не доставил ФИО4 в судебное заседание, а также не сообщил суду причины неявки в суд и не доставки в суд ФИО3.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 2 сентября 2016 года подлежащим изменению в части вида административного выдворения.

Положениями ч.1 ст.18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья районного суда по мотивам, приведенным в постановлении, пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении противоправного деяния и правильно квалифицировал его действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Наказание правонарушителю назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем судьей районного суда, назначая административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не были исследованы обстоятельства, смягчающие административную ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; отсутствие сведения о привлечении его к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства РФ,наличие транспортного средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, уплату административного штрафа по данному делу об административном правонарушении полностью. В связи с этими обстоятельствами считаю необходимым внести в постановление судьи районного суда соответствующие изменения в части вида административного выдворения.

Доводы жалобы о том, что он, как временно пребывающий в Российской Федерации, не является застрахованным лицом и на него не распространяются требования о предъявлении полиса медицинского страхования при въезде в Российскую Федерацию, не могут являться основанием для отмены вынесенного судьей постановления. Согласно п.5 ст.27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если, в том числе, иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из данной статьи закона следует обязательность представления полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, для всех иностранных граждан или лиц без гражданства, если они не относятся к сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудникам международных организаций, членам семей указанных лиц и другим категориям иностранных граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не относится к таким категориям иностранных граждан, на которых не распространяются требования п.5 ст.27 Федерального закона N 114-ФЗ.

Кроме того, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы от 2 сентября 2016 года подлежит удовлетворению в связи с его пропуском по уважительной причине – из-за длительности срока на пересылку документов подтверждающих доводы жалобы.

Исходя из вышеизложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Российской Федерации

решил:

Восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы от 2 сентября 2016 года.

В абзаце первом резолютивной части постановления судьи Советского районного суда г.Махачкалы от 2 сентября 2016 года слова " в форме принудительного выдворения» заменить словами "в виде контролируемого самостоятельного выезда» и исключить абзац второй резолютивной части этого же постановления.

Освободить ФИО1 из спецприёмника в СУВСИГ УВМ МВД РФ по РД, расположенным по адресу: РД, г.Махачкала, ул.Бейбулатова,16.

В остальной части постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы от 2 сентября 2016 года в отношении гражданина Украины ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.Г.Хаваев