Решение от 13.07.2021 по делу № 5-2336/2021 от 23.06.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2021 г.                                                                            г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Гончарова Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст     7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дорошенко Галины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: г. Астрахань, ул<адрес>

УСТАНОВИЛ:

На государственной охране состоит объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой усадьбы Тагирова, около 1884 г.» по ул. Бэра, 3 (Литер А,а) г. Астрахани.

Дорошенко Г.А., являясь собственником квартиры № 5, самовольно без получения письменного разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия на фасаде здания памятника, выходящем на ул. Бэра осуществила работы по установке рекламных конструкций в виде пластиковых щитов на металлическом каркасе, что противоречит     ст. 47.3 ФЗ « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры» народов Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст ».« 7.13 КоАП РФ.

В судебное заседание Дорошенко Г.А. не явилась при надлежащем извещении.

Представитель министерства культуры Астраханской области Попов П.В. пояснил, что в адрес Дорошенко Г.А. неоднократно направлялись требования об устранении нарушений законодательства. Кроме того, 16.05.2019 г. Кировским районным судом г. Астрахани было вынесено решение, которым суд обязал Дорошенко Г.А. произвести демонтаж рекламных конструкций в виде пластиковых щитов на металлическом каркасе, входящего в объект культурного наследия. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан от 15000 руб. до 200000 руб.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73 "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации" проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

Под сохранением объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методические руководство, технический и авторский надзор.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в установленном порядке, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", устанавливающей требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Согласно ч. 4 ст. 48 указанного Закона при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

В силу ст. 52 указанного Закона физические и юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, право пользования земельным участком или водным объектом, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и право пользования выявленным объектом культурного наследия по своему усмотрению с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 51 Закона право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия.

Подпунктом «в» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства « РФ » от 19.04.2012 г. №349 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», в соответствии с которым проведение лицензиатом работ по сохранению объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном « ст ». 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации".

Вина Дорошенко Г.А. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 16.06.2021., актом осмотра от 27.04.2021 г., выпиской из единого государственного реестра недвижимости, а также Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 16.05.2019 года.

Таким образом, суд, всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, опросив представителя службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области, оценив показания в совокупности по правилам « ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о совершении Дорошенко Г.А. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства по делу, отсутствие сведений, что ранее привлекалась к административной ответственности, признание вины, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа в размере 15000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь « ст ».29.9-29.10 Кодекса « РФ » об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░. <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 7.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░ 04951000540, ░/░░░░ 40101810500000001901, ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░,701 ░░░ 7705851331, ░░░ 770301001, ░░░ 044501002, ░░░░░ 45382000, ░░░ 05411601071010013140 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ « ░░ ».20.25 « ░░░░ » « ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░