Решение по делу № А73-7704/2012 от 15.08.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Хабаровск                                                                дело № А73-7704/2012

15 августа 2012 года

Резолютивная часть решения оглашена 10.08.2012, в полном объеме решение изготовлено 15.08.2012.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Г. Калашникова, при ведении протокола помощником судьи Н.Н. Фроловой с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Амурской городской прокуратуры о привлечении индивидуального предпринимателя Королева Олега Александровича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании представителей:

от прокуратуры: Иванова Н.С.

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился.

Сущность дела: Амурская городская прокуратура (далее – административный орган, прокуратура) обратилась в арбитражный суд с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя Королева Олега Александровича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель прокуратуры на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель Королев О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено:

Амурской городской прокуратурой в целях осуществления надзора о соблюдении законодательства о лицензировании совместно с сотрудниками МО МВД России «Амурский» проведена проверка деятельности магазина «продукты», в котором осуществляет деятельность по продаже продуктов питания КФХ Королев О.А.

В ходе проверки на крыльце магазина, расположенного по ул. Железнодорожная, д. 6 в п. Эльбан Амурского района Хабаровского края остановлен мужчина - Коваль Е.Г., являющийся покупателем бутылки водки «Дивная береза» объемом 0,5 л., который пояснил, что зашел в магазин, попросил у продавца бутылку водки, она принесла ее из подсобного помещения и продала ему по цене 170 руб. При входе в магазин установлено, что в помещении имеется 4 холодильника, в одном из них, находящемся справа на верхней полке имеется напиток «Ягуар» в красной банке в количестве 2 шт., объемом 0,5 л., и 1 банка «Ягуар» красный объемом 0,33 л. При осмотре бытового помещения установлено, что справа от входа на полу имеется коробка с бутылками алкогольной продукции: вино «Шардоне» объемом 0,75 л. в количестве 5 бутылок, вино «Монашеский орден» объемом 0,7 л. в количестве 4 шт; вино «Кубанская лоза» объемом 0,7 л. в количестве 1 бутылка, водка «Традиционная Артельная» объемом 0,25 л. - 14 шт. На витринах магазина алкоголь в виде водки, вина отсутствует. Лицензия на продажу алкогольной продукции отсутствует.

По факту реализации алкогольной продукции, без соответствующей лицензии 07.06.2012г. прокуратурой в отношение ИП Королева О.А., вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с правилами абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ прокуратура обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по вышеназванной норме административного законодательства.

Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения прокуратуры, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В соответствие со статьей 18 Федерального закона от 22.11.1995 за № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии выдаются на розничную продажу алкогольной продукции.

Как следует из материалов дела в магазине, расположенном по ул. Железнодорожная, д. 6 в п. Эльбан Амурского района реализована бутылка водки «Дивная береза» объемом 0,5 л.

При входе в магазин установлено, что в помещении имеется 4 холодильника, в одном из них, находящемся справа на верхней полке имеется напиток «Ягуар» в красной банке в количестве 2 шт., объемом 0,5 л., и 1 банка «Ягуар» красный объемом 0,33 л. При осмотре бытового помещения установлено, что справа от входа на полу имеется коробка с бутылками алкогольной продукции: вино «Шардоне» объемом 0,75 л. в количестве 5 бутылок, вино «Монашеский орден» объемом 0,7 л. в количестве 4 шт; вино «Кубанская лоза» объемом 0,7 л. в количестве 1 бутылка, водка «Традиционная Артельная» объемом 0,25 л. - 14 шт. На витринах магазина алкоголь в виде водки, вина отсутствует. Лицензия на продажу алкогольной продукции отсутствует.

Реализация алкогольной продукции подтверждается объяснениями Ворониной Т.В. от 29.05.2012, Коваль В.Г. от 29.05.2012, Королева О.А. от 29.05.2012, актом проверки от 29.05.2012, протоколом осмотра от 29.05.2012 и не оспаривается предпринимателем.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях предпринимателя Королева О.А. признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ.

Вина предпринимателя выражается в реализации алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии), чем причинен вред установленному порядку осуществления предпринимательской деятельности, которая может повлечь за собой нанесение ущерба правам и законным интересам граждан, и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность предпринимателя, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым назначить правонарушителю наказание в пределах штрафной санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, без применения меры наказания в виде конфискации алкогольной продукции.

Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Прокуратура Хабаровского края, ИНН 2721024410, КПП 272101001, счет 40101810300000010001, глава 415 (41511690010016000140), ОКАТО 08101000000, ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК: 040813001, назначение платежа: административный штраф по решению суда А73-7704/2012.

Также следует отметить, что фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности деяния, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Порядок, сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 4.1., 4.3., частью 2 статьи 14.1., частью 3 статьи 23.1. КоАП РФ, статьями 167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

индивидуального предпринимателя Королева Олега Александровича, 29.04.1960 года рождения, место рождения – г. Асино, Томская область, проживающего по адресу: 680610, п. Эльбан, ул. 2-я поселковая, 49-2, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 309270618000013, ИНН 270601784504 привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 рублей в доход бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                А.Г. Калашников