Решение по делу № 2а-7352/2016 от 14.10.2016

<№ обезличен>а-7352/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Химки, Московская область             26 октября 2016 года

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Букина Д.В.

при секретаре Фрейдине В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лобановой И. С. к Администрации г.о.Химки о признании действий при рассмотрении обращения незаконными и обязании организовать личный прием,

УСТАНОВИЛ

Лобанова И.С. обратилась с требованиями к Администрации г.о.Химки о признании незаконными действий при рассмотрении обращения от <дата>, обязании организовать личный прием у временно исполняющего полномочия Главы г.о.Химки, в обоснование указав, что получила ответ не по существу поданного обращения.

В судебном заседании требования поддержала.

Представитель Администрации г.о.Химки требования не признал.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав по правилам                           ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <дата> Лобанова А.И. через виртуальную приемную главы г.о.Химки подала обращение с просьбой произвести запись на личный прием у главы муниципального образования Волошина Д.В. по вопросу ограждения вокруг <адрес>А по <адрес> г.о.Химки.

<дата> местной администрацией подготовлен письменный ответ, в котором заявителю сообщено о том, что <дата> в ходе личного приема у временно исполняющего полномочия главы муниципального образования Волошина Д.В. представитель многоквартирного <адрес> и председатель совета многоквартирного дома Некрасов Я.Н. был проинформирован о дополнительно проводимой работе по вопросу демонтажа заборного ограждения многоквартирного дома ТСЖ «2005», расположенного по адресу: Московская область, г.Химки, <адрес>А; об итогах проработки данного вопроса Некрасов Я.Н. будет проинформирован; заявитель, как житель того же дома, может получить интересующую информацию непосредственной от председателя совета многоквартирного дома. Дополнительно заявителю разъяснена возможность обратиться к начальнику управления земельных отношений при наличии вопросов по данной тематике.

В соответствии с ч.8 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения прав и законных интересов граждан может осуществляться общественный жилищный контроль, субъектами которого могут являться советы многоквартирных домов.

Свидетель Некрасов Я.Н. сообщил суду, что является председателем совета многоквартирного <адрес>, соседом Лобановой А.И., которая является членом указанного совета, Лобановой А.И. было известно о его обращении к временно исполняющему полномочия главы муниципального образования по вопросу межевания придомовой территории и одновременно по вопросу о демонтаже ограждения вокруг <адрес>А, а также о полученном ответе. Свидетель подтвердил, что совместно с истцом участвуют в общественной и хозяйственной деятельности в интересах собственников помещений многоквартирного <адрес>, в том числе по вопросу демонтажа ограждения вокруг <адрес>А.

Свидетельские показания административным истцом не опровергнуты.

Из представленной карточки личного приема следует, что <дата> осуществлен прием Волошиным Д.В. заявителя Некрасова Я.Н., проживающего по адресу: г.Химки, <адрес>, по вопросу межевания придомовой территории <адрес>; дано заключение: 1) взять вопрос межевания придомовой территории на личный контроль Мадатовой К.А., 2) Парусиди И.И. - отработать вопрос по сносу заборного ограждения ТСЖ «Аист 2005», связаться с заявителем.

По итогам приема Администрацией г.о.Химки в адрес Некрасова Я.Н. направлен письменный ответ от <дата>, в котором сообщено о том, что решение суда <№ обезличен> о демонтаже ограждения вокруг <адрес>А по <адрес>, должно исполнять ТСЖ «2005».

Учитывая содержание ответа, объяснений сторон, показаний свидетеля, суд полагает, что в карточке приема допущена описка в наименовании - вместо ТСЖ «2005» ошибочно указано ТСЖ «Аист 2005».

При этом суд принимает во внимание, что Лобанова А.И. и Некрасов Я.Н. ранее выступали в процессуальном соучастии в качестве истцов по делу по их иску к ГАУЗ ХГП <№ обезличен> и ТСЖ «2005» об обязании демонтировать забор, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> решение суда первой инстанции было отменено и постановлено новое решение об удовлетворении иска.

Таким образом, в вопросе демонтажа забора ТСЖ «2005» вокруг <адрес>А административный истец Лобанова А.И. и свидетель Некрасов Я.Н. являются солидарными взыскателями по исполнению состоявшегося судебного акта к указанным ответчикам об обязании снести ограждение.

Ссылка Лобановой А.И. в судебном заседании о том, что обращение было вызвано выявлением новых обстоятельств, несостоятельная, поскольку, ни в письменном обращении, ни в административном иске об оспаривании действий органа местного самоуправления Лобанова А.И. не ссылалась на какие-либо иные обстоятельства, которые не были известны органу местного самоуправления или Некрасову Я.Н. по состоянию на <дата>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Лобанова А.И. и Некрасов Я.Н. являются процессуальными соучастниками по исполнению судебного акта о демонтаже забора ТСЖ «2005» вокруг <адрес>А, являются членами совета многоквартирного <адрес>, при этом Некрасов Я.Н. является председателем совета и представителем многоквартирного дома в отношениях с органами местного самоуправления, обращение Некрасова Я.Н. от <дата> было связано не только с межеванием придомовой территории, но и с исполнением судебного постановления о демонтаже забора, т.е. Некрасов Я.Н. обращался по вопросам, затрагивающим интересы всех собственников помещений <адрес>, в т.ч. Лобановой А.И., получен ответ <дата> по существу поставленного вопроса о демонтаже забора, о чем Лобановой А.И. известно, в письменном обращении от <дата> Лобанова А.И. не ставила новых вопросов и не ссылалась на иные обстоятельства, и в оспариваемом ответе заявителю разъяснено право получить сведения не только у председателя совета многоквартирного дома Некрасова Я.Н., но и у начальника управления земельных отношений, для записи на прием к которому дан номер телефона, а также учитывая то, что Лобанова А.И. не была лишена возможности повторно поставить вопрос о приеме с указанием на новые обстоятельства, которые не были предметом обсуждения с Некрасовым Я.Н., о чем органу местного самоуправления не должно было быть известно из письменного обращения от <дата>, суд исходя из ч.5 ст. 11 Федерального закона от <дата> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» во взаимосвязи с ч.8 ст. 20 и ст. 161.1 ЖК РФ приходит к выводу о наличии в действиях Лобановой А.И. злоупотребления правом на обращение в органы местного самоуправления и суд, а также об обоснованности оспариваемого ответа.

Более того, ответ соответствует положениям ч.5 ст. 13 Закона в части разъяснения возможности обратиться по имеющимся вопросам к начальнику управления земельных отношений.

Руководствуясь ст.ст. 177 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Лобановой И. С. к Администрации г.о.Химки о признании действий при рассмотрении обращения от <дата> незаконными и обязании организовать личный прием у временно исполняющего полномочия Главы г.о.Химки отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          Д.В. Букин

В окончательной форме принято

<дата>.