Решение по делу № А57-3176/2009 от 20.04.2009

Арбитражный суд Саратовской области

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Саратов                                                                                       Дело № А57-3176/2009

20.04.2009 год

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Вольской Межрайонной  Прокуратуры   Саратовской области, г. Вольск Саратовской области

к индивидуальному предпринимателю Горшкову Александру Владимировичу, г. Вольск Саратовской  области

о привлечении к административной ответственности

при участии  в  заседании:  от заявителя: не явились,  извещены,

от заинтересованного лица:  не явились,  извещены,

УСТАНОВИЛ:

Вольская межрайонная прокуратура Саратовской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ индивидуального предпринимателя Горшкова А.В..

            Заявитель в заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель Горшков А.В.  в заседание   суда  не  явился, извещен  надлежащим  образом,   предъявленные требования  не  оспорил.

Как следует из материалов дела, в  период с  21.02.2009 года  по  26.02. 2009 г.     Вольской  межрайонной прокуратурой с привлечением ОГИБДД ОВД  Вольского  муниципального района   Саратовской  области  была проведена проверка соблюдения предпринимателем законодательства Российской Федерации в области предпринимательской, лицензионной деятельности и безопасности дорожного движения.

Согласно представленным материалам проверки, 21.02.2009 года в 09 часов 10 минут в ходе проверки транспортного средства  ГАЗ- 322132  регистрационный   знак  АХ 565 64 РУС  под управлением водителя   транспортного средства –  Белова А.В., являющегося работников  ИП  Горшкова  А.В.,  двигавшегося по улице Цементников г. Вольска Саратовской области было выявлено превышение предельной вместимости пассажиров, чем нарушено действующее законодательство РФ в области предпринимательской деятельности и безопасности дорожного движения (вместимость нарушена на 1 пассажира).

По мнению прокуратуры, ИП  Горшков А.В.  подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ  Вольская  межрайонная Прокуратура   направила в Арбитражный суд Саратовской области материалы административного дела и обратилась с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ в виде взыскания штрафа.

Исследовав материалы дела и, заслушав мнение лица, участвующего в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 5.2.5 и 5.3 Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2 владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости, автобусов, маршрутов движения. При перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителя в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В пп. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утв. Постановлением Правительства № 637 от 30.10.2006 г., - одним из основных лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров является: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами, лицензией на перевозку пассажиров автобусами по России № АСС -64-902913 от 16.11.2004 года, выданной предпринимателю Горшкову А.В. , владелец лицензии обязан выполнять Устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

На основании вышеизложенного, 26.02.2009 года Вольской межрайонной прокуратурой в отношении предпринимателя было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 14.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере - от 3000 до 4000 тысяч рублей.

Административным органом вина предпринимателя в совершении правонарушения доказана.

При рассмотрении материалов дела судом не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность в соответствии со статьей 4.3. КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В силу частей 1 и 2 ст. 4.1. КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд находит подлежащим удовлетворению  требование заявителя о привлечении предпринимателя Горшкова Александра  Владимировича   к административной ответственности,  предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде  наложения штрафа в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Саратовской области

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Горшкова Александра  Владимировича (01.08.1972 года рождения, зарегистрированного и проживающего  по адресу:  Саратовская область,  г. Вольск, улица Плеханова, дом 5 А, квартира 70, ОГРН 304644130700055) к административной ответственности за совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить  административный штраф в размере 3000 рублей.

Решение по делу о привлечении  к административной ответственности  вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по Саратовской области (УГАДН по Саратовской области)

ИНН 6452031083 КПП 645201001

ОКАТО 63401372000

Счет получателя: 40101810300000010010 в ГРКЦ г. Саратова

БИК 046311001

Код бюджетной классификации - 10611630010010000140

Судья

Арбитражного  суда

Саратовской области                                                                                  Ю.П. Огнищева