Решение по делу № 2-614/2023 (2-4666/2022;) от 11.11.2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-005644-63производство № 2-614/2023

    02 марта 2023 года                                                  г. Севастополь

    Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

    при секретаре судебного заседания ГАЕВСКОЙ Т.И.,

    с участием:

    истца Бондаренко Н.В., её представителя Савчук В.А.,

    представителя ответчика по назначению адвоката Савенчука В.А.,

    третьего лица Хлопданова Э.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондаренко Натальи Валериевны к Хоменко Валентине Петровне о признании права собственности на земельный участок;

    третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Хлопданов Эмиль Османович, Департамент по имущественным и земельным отношениям                                  г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя,

    у с т а н о в и л:

    В ноябре 2022 года Бондаренко Н.В. обратилась в суд с иском к Хоменко В.П. в котором просила признать право собственности на земельный участок №, площадью 429,00 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, категория земель: земли населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

    В обоснование иска приведены обстоятельства отказа Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок в соответствии с заключенными с продавцом Хоменко В.П., о т имени которой действовал Хлопданов Э.О., договором купли-продажи земельного участка от 16.03.2021 года.

    В судебном заседании истец Бондаренко Н.В. и её представитель Савчук В.А. требования иска поддержали, указав на возникновение у покупателя по договору от 16.03.2021 года права собственности на спорный объект недвижимости, фактическое нахождение в пользовании истца земельного участка.

    Представитель ответчика по назначению адвокат Савенчук В.А. разрешение иска оставил на усмотрение суда.

    Третье лицо Хлопданов Э.О. требования иска считал подлежащими удовлетворению. Пояснил, что в порядке оплаты по договору в пользу Хоменко В.П. переданы денежные средства, в свою очередь                     Хоменко В.П. передала все имеющиеся правоустанавливающие документы на земельный участок для осуществления сделки по её отчуждению в пользу Борндаренко Н.В.

    Департамент по имущественным и земельным отношениям                          г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

    Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Как следует из п. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

    Согласно ч. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

    Положениями ст. ст. 550, 551 ГК РФ определены требования к форме договора купли-продажи недвижимости, который должен быть совершен в письменной форме и подлежит государственной регистрации.

    Судом установлено, что Хоменко В.П. согласно нотариально удостоверенному договору купли-продажи от 05.05.2005 года, приобрела у ФИО7 земельный участок №, площадью 429,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Согласно данному договору право собственности продавца подтверждено государственным актом о праве собственности на землю серии КМ                     № 150341, выданного 24.10.2013 года, и зарегистрированного в Книге записи регистрации государственных актов на землю и о праве постоянного пользования землей, договоров аренды земли за                     № 903/1-М-01.

    При этом, в соответствии с законодательством Украины осуществлена только регистрация данного договора купли-продажи земельного участка. Государственная регистрация права собственности Хоменко В.П. на приобретенный земельный участок не проводилась. Доказательств данному истцом не предоставлено.

    Согласно договору купли-продажи от 16.03.2021 года,                Хлопданов Э.О., действуя на основании доверенности от 02.11.2020 года, заверенной нотариусом Камянского городского нотариального округа <адрес>, от имени продавца Хоменко В.П., произвел отчуждение земельного участка в пользу Бондаренко Н.В.

    Из материалов реестрового дела на земельный участок следует, что регистрация права собственности на земельный участок за продавцом Хоменко В.П. не осуществлялась.

    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для признания за Бондаренко Н.В. права собственности на земельный участок, являющийся предметом заявленного иска, по заявленным основаниям иска отсутствуют. Государственная регистрация права собственности продавца                       Хоменко В.П. на принадлежащее недвижимое имущество не была осуществлена после заключения договора купли-продажи от 05.05.2005 года в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины, а в последующем, и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, Хоменко В.П. не имела права на осуществление юридически значимых действий по распоряжению данным земельным участком.

    Приведенные истцом обстоятельства осуществления расчета с Хоменко В.П. за приобретаемый земельный участок, выдача ею доверенности на распоряжение недвижимым имуществом, а также не возможность нахождения в её собственности земельного участка согласно положениям Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года № 201 «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 г. № 26», не могут свидетельствовать об основаниях возникновения у истца прав на данное недвижимое имущество.

    Также судом принимается во внимание следующие обстоятельства.

    В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

    Как указано выше, согласно п. 1 ст. 131 названного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

    Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г.                    N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

    Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, либо по заявлению представителя указанных лиц при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (ст. 15 Федерального закона                             № 218-ФЗ).

    В соответствии с п. 226 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 года № 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество» в случае если на совершение сделки с объектом недвижимого имущества в соответствии с законом требуется согласие третьих лиц, в том числе лиц, в пользу которых установлены ограничения (обременения) права, государственный регистратор прав проверяет наличие такого согласия.

    Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2022 года № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» введены дополнительные временные меры экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации.

    Согласно абз 3 пп. а п. 1 Указа № 81 со 02.03.2022 года включительно установлен особый порядок осуществления резидентами сделок, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, осуществляемые с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности. Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия утвержден в настоящее время Распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р.

    В силу пп. б п. 1 Указа № 81 такие сделки могут осуществляться на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и при необходимости содержащих условия осуществления таких сделок. Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений на осуществление резидентами сделок с иностранными лицами в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 295. Согласно п. 4 Постановления № 295 заявление о выдаче разрешения на осуществление сделки или группы сделок, представляется резидентом или лицом иностранного государства, совершающего недружественные действия, в Министерство Финансов Российской Федерации.

    Перечень документов, прилагаемых к заявлению, и порядок их представления и рассмотрения установлены в п.п. 5-16 Постановления                   № 295. При этом в соответствии с п. 12 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» в целях применения Указа № 81 лицами иностранных государств, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, не признаются лица, отвечающие одновременно следующим требованиям: а) они находятся под контролем российских юридических лиц или физических лиц (конечными бенефициарами являются Российская Федерация, российские юридические лица или физические лица), в том числе в случае если этот контроль осуществляется через иностранные юридические лица, связанные с такими иностранными государствами; б) информация о контроле над ними раскрыта вышеуказанными российскими юридическими лицами или физическими лицами налоговым органам Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Согласно п. 2.2 Протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации №12 от 17.03.2022г по отчуждению иностранным физическим лицом объектов недвижимости при условии зачисления денежных средств по таким сделкам на счет «расчетный счет типа "С" в порядке, определенном Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 95.

    При этом, для соблюдения условий по п.2.2 раздела 111 Протокола в представленных на государственную регистрацию прав документах должно быть указано отчуждающей стороной в соответствующих реквизитах, что счет, на который зачисляются денежные средства, является счетом типа "С".

    Протоколом от 11.04.2022 года № 30 об условиях разрешения осуществления (исполнения) сделок, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, между резидентами (правоприобретателями) и гражданами недружественных государств (правоотчуждателями), заключенных до 02.03.2022, документы на государственную регистрацию права собственности, по которым представлены в орган регистрации прав до 02.03.2022 года.

    Как установлено судом, на государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи от 16.03.2021 года покупатель Бондаренко Н.В. и представитель продавца Хлопданов Э.О. обращались в период действия приведенных выше положений Указов Президента РФ.

    При этом, продавцом спорного земельного участка являлась гражданка Украины Хоменко В.П. Учитывая изложенное, по мнению суда, на заявителей распространяются требования Указов Президента российской Федерации № 81 и № 95. Однако в нарушение содержащихся в них требований разрешение Правительственной комиссии или сведения о раскрытии информации, договор и документ, подтверждающий зачисления денежных средств на расчетный счет типа "С" на государственную регистрацию, как и суду, не представлены, что препятствует осуществлению государственной регистрации права на недвижимость.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        р е ш и л:

    Отказать в удовлетворении искового заявления Бондаренко Натальи Валериевны к Хоменко Валентине Петровне о признании права собственности на земельный участок.

    Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

    Мотивированный текст решения изготовлен 07.03.2023 года.

Председательствующий по делу

судья                                                  /подпись/                    Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"                           ¦

¦подпись судьи _____________________    ¦

¦Наименование должности                  ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО9            ¦

¦              (инициалы,фамилия)        ¦

¦"__" _____________ 20__ г.              ¦

L-----------------------------------------