Решение по делу № 2а-2/2019 от 10.10.2018

                                                                                           № 2а-2/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Лоухи                                                                                                        21 января 2019 года

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего – судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Шильниковой Е.А., с участием: административного истца – старшего помощника прокурора Лоухского района Республики Карелия Чумаева М.О., представителя административного ответчика Сидорко А.В., представителя заинтересованного лица Зайкова А.Ф., действующего по доверенности,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении Лоухского районного суда Республики Карелия административное дело по административному иску прокурора Лоухского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Лоухского района Республики Карелия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику, имеющему водительское удостоверение серии хххх Номер категорий «Х», сроком действия до ХХ.ХХ.ХХ, о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что М., имеющий право управления транспортными средствами категории «Х», включен в регистр наркологических больных специалистами ГБУЗ «... ЦРБ» с диагнозом по коду М., то есть имеет противопоказания для управления транспортными средствами всех категорий.

Административный ответчик М., представитель заинтересованного лица – ОМВД России по Лоухскому району о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без участия ответчика, представителя заинтересованного лица.

Прокурор Чумаев М.О. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Сидорко А.В. в судебном заседании возражений по иску не представил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Лоухская ЦРБ» Зайков А.Ф. исковые требования считал подлежащими удовлетворению.

Заслушав прокурора, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания письменными материалами дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что М., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, имеет водительское удостоверение серии хххх Номер категории «Х», сроком действия до ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно сведениям ГБУЗ Республики Карелия «Республиканский наркологический диспансер» от ХХ.ХХ.ХХ М. включен в регистр наркологических больных специалистами ГБУЗ «... ЦРБ» с диагнозом по коду М..

По информации ГБУЗ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» от ХХ.ХХ.ХХ М. под диспансерным наблюдением врача психиатра не находится.

По сведениям ГБУЗ «... ЦРБ» от ХХ.ХХ.ХХ М., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, под наблюдением врача-психиатра не состоит. С 2017 года состоит под наблюдением врача нарколога с диагнозом: .... Включен в регистр наркологических больных ГБУЗ «... ЦРБ».

Согласно заключения судебно-психиатрической экспертной комиссии Номер от ХХ.ХХ.ХХ, М. обнаруживает психическое расстройство в форме синдрома зависимости от алкоголя 2 (средней) стадии на органически неполноценном фоне, нуждается в наблюдении и лечении у нарколога, стойкой длительной подтвержденной ремиссии у М. не наступило, что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.

Изложенные обстоятельства подтверждается пояснениями сторон, материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1,4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», установлено, что управление транспортными средствами категории «А, В, С, D» возможно при заболеваниях алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно приведенных норм, заболевание «алкоголизм» входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Такие больные могут быть допущены к управлению транспортными средствами только после проведения лечения, и при наличии стойкой ремиссии, подтвержденной заключением медицинской комиссии наркологического учреждения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик имеет заболевание, относящиеся к числу медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, состояния стойкой ремиссии у ответчика не имеется, что препятствует его участию в дорожном движении, поскольку нарушает требования законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, несет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а поэтому заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 111 КАС РФ с М. надлежит (в соответствии со ст. 333.19 НК РФ) взыскать государственную пошлину в пользу бюджета Лоухского муниципального района в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 111, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Лоухского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права М., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, на управление транспортными средствами категории «Х», на основании водительского удостоверения серии хххх Номер, со сроком действия до ХХ.ХХ.ХХ, в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Взыскать с М. в пользу бюджета Лоухского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме    .

Председательствующий                                                                                        Г.Л. Поращенко

Решение в окончательной форме

изготовлено 21 января 2019 года.