Решение по делу № 3а-103/2019 от 20.03.2019

Дело № 3а-103/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский областной суд в составе:

председательствующего судьи Пшеничникова Д.В.

при секретаре Булгаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 апреля 2019 года в г. Кургане Курганской области административное дело по иску Ю.В. к Правительству Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Ю.В. 20 марта 2019 г. обратился в Курганский областной суд с административным иском к Правительству Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.

В обоснование административного иска Ю.В. указывал, что является собственником здания магазина, общей площадью <...> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость нежилого помещения, определенная по состоянию на 27 июня 2012 г. согласно выписке из ЕГРН, составляет 3967038,1 руб.

Согласно отчету ИП К от 25 февраля 2019 г. рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 27 июня 2012 г. составила 1515 300 руб.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере, равном рыночной, а именно в размере 1 515 300 руб.

В судебном заседании административный истец Ю.В. не участвовал, извещался надлежаще; его представитель О.Н., действующая на основании доверенности, на административном иске настаивала по доводам, в нем изложенным.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве представитель по доверенности М.В. не приводила возражений по существу иска и оставляла разрешение требований на усмотрение суда, ходатайствуя об исключении Управления Росреестра по <адрес> из состава административных соответчиков по иску и о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель административного соответчика - Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве представитель по доверенности Я.В. не приводил возражений по существу административного иска, оставляя разрешение требований на усмотрение суда и ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа власти.

Представитель заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве представитель по доверенности И.В. по существу спора возражений не выразила, ходатайствуя о рассмотрении дела без участия представителя учреждения.

Представитель заинтересованного лица – Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что Ю.В. на праве собственности, возникшем на основании договора купли-продажи от <...>г., принадлежит объект недвижимости с кадастровым номером № – здание магазина, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Право собственности Ю.В. на указанный объект зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Росреестра по <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 4 декабря 2018 г. кадастровая стоимость принадлежащего Ю.В. объекта недвижимого имущества составляет 3976038,1 руб.

Частью 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Аналогичная норма содержится в ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ). Согласно положениям данной статьи, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Курганской области утверждены постановлением Правительства Курганской области от 11 декабря 2012 г. № 586 по состоянию на 27 июня 2012 г.

На кадастровый учет принадлежащий истцу объект недвижимости поставлен до 27 июня 2012 г.; кадастровая стоимость объекта определена в данным нормативным правовым актом (п/н № приложения 1 к постановлению Правительства Курганской области от 11 декабря 2012 г. № 586).

Таким образом, рыночная стоимость спорного объекта также может быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, то есть на 27 июня 2012 г.

Согласно отчету об оценке объекта от 25 февраля 2019 г., подготовленного оценщиком К, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 27 июня 2012 г. составляет 1 515 300 руб.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о значительном расхождении кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости и его рыночной стоимости.

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации среди прочих установлен налог на имущество физических лиц (гл. 32).

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Объектами налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение (ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в ч. 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абз. 3 ч. 1 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с ч. 7 ст. 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абз. 2 ч. 10 ст. 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (ч. 3 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

Во исполнение положений ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации распоряжениями Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» № 646-р от 18 ноября 2015 г., № 741-р от 27 декабря 2016 г., № 638-р от 28 декабря 2017 г., № 813-р от 29 декабря 2018 г. установлен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганский области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2016 г., 2017 г., 2018 г. и 2019 г. соответственно.

В указанные перечни на 2016 - 2019 гг. включен и принадлежащий административному истцу объект недвижимости с кадастровым номером №.

В силу предписаний ст. 12 Федерального закона № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Достоверность выводов отчета от 25 февраля 2019 г. № об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, подготовленного оценщиком К, участвующие в деле лица не оспаривают, ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы ими не заявлено.

Отчет содержит подробное описание проведенного исследования. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральными стандартами оценки.

Отчет составлен компетентным оценщиком, в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать выводы отчета об оценке недостоверными и не принимать его в качестве допустимого и достоверного доказательства по настоящему административному делу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Ю.В. административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере, равном его рыночной стоимости, определенной согласно отчету от 25 февраля 2019 г. №, в сумме 1 515 300 руб.

Судом отказывается в удовлетворении заявленного представителем Управления Росреестра по <адрес> ходатайства об исключении указанного лица из числа административных соответчиков по делу, поскольку удовлетворение настоящим судебным решением административных требований Ю.В. каких-либо последствий, в том числе финансовых, определяемых процессуальным положением лица в административном судопроизводстве, непосредственно для Управления Росреестра по <адрес>, формально выступающим по настоящему административному делу в процессуальном статусе административного соответчика, не влечет.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Ю.В., обратившегося в Курганский областной суд 20 марта 2019 г., удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания магазина, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, в размере 1 515 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Судья Д.В. Пшеничников