Решение по делу № 5-86/2023 от 02.05.2023

К делу №–86/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Тульский 10 мая 2023 года

Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея (адрес суда: Майкопский район, пос. Тульский, ул. Ленина, д. № 47) Панеш Х.А., рассмотрев административный материал, поступивший из Северного МУГАДН ФИО3 службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) в отношении индивидуального предпринимателя Войнова Василия Сергеевича, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.01.2023г. в 14 часов 35 минут, при проведении государственного контроля на СПВК 421 км. автодороги Р-21 «Кола» выявлен факт несоблюдения водителем ФИО1 установленного законодательством Российской Федерации требований к использованию тахографа.

Так, 26.01.2023г. водитель Слободнюк А.Д. осуществляя по путевому листу серия МД № б/н от 16.01.2023, выданному индивидуальным предпринимателем Войновым Василием Сергеевичем управление транспортным средством (автопоездом) в составе седельного тягача марки IVECO, государственный регистрационный знак Т508ВХ123 и полуприцепа марки KOGEL, государственный регистрационный знак ЕУ102223, допустил нарушение требований к использованию тахографа, а именно не смог осуществить вывод на печать информации в виде соответствующей распечатки по причине отсутствия бумаги для тахографа.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются та перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 13 Приложения № 3 приказа Минтранса России от 28.10.2020г. № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживаю контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» владельцы транспортных средств должны обеспечивать водителя необходимыми расходными материал: (бумага для принтера).

Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

В целях получения дополнительных сведений и материалов, а также необходимости установления лиц, допустивших административное правонарушение, проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, руководствуясь ч.ч. 1-2 ст. 28.7. КоАП РФ 03.02.2023 должностным лицом Северного МУГАДН, вынесено определение о возбуждении об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ. В процессе административного расследования индивидуальному предпринимателю Войнову Василию Сергеевичу направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела (квитанции от 03.02.2023 об отправке почте отправления РПО № 80081281701561). Определение об истребовании сведений получено индивидуальным предпринимателем Войновым Василием Сергеевичем 11.02.2023, о чем свидетельствует отметка в уведомлении о вручении.

В срок проведения административного расследования, индивидуальный предприниматель Войнов Василий Сергеевич не представил истребуемые сведения:

Копию журнала регистрации путевых листов (титульная страница, страница с регистрацией путевого листа, выданного на транспортное средство (автопоезд) в составе седельного тягача марки IVECO, государственный регистрационный знак Т508ВХ123 и полуприцепа марки KOGEL, государственный регистрационный знак ЕУ102223, действующих 16.01.2023);

Приказ о приеме на работу должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспортного средства (автопоезда) в составе седельного тягача марки IVECО, государственный регистрационный знак Т508ВХ123 и полуприцепа марки KOGEL, государственный регистрационный знак ЕУ102223;

Должностную инструкцию должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспортного средства (автопоезда) в составе седельного тягача марки IVECО, государственный регистрационный знак Т508ВХ123 и полуприцепа марки KOGEL, государственный регистрационный знак ЕУ 102223;

Персональные данные должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспорт средства (автопоезда) в составе седельного тягача марки IVECO, государственный регистрационный знак Т508ВХ123 и полуприцепа марки KOGEL, государственный регистрационный знак ЕУ 102223 - фамилия, имя, отчество; место рождения; дата рождения (день, месяц, год); адрес места жительства; номер мобильного телефона; сведения документа удостоверяющего личность с указанием серия, номер, дата выдачи, кем выдан документ (к примеру, копия 2, 3, 5-7 страницы паспорта гражданина РФ).

Ввиду непредставления индивидуальным предпринимателем Войновым Василием Сергеевичем в ходе проведения административного расследования необходимых для разрешения дела документов, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в полном объеме, не установлены, что в свою очередь воспрепятствовало всестороннему и объективному расследованию дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, повлекло вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Факт получения индивидуальным предпринимателем Войновым Василием Сергеевичем 11.02.2023 определения об истребовании сведений исх. № 3-30/326 от 03.02.2023, подтверждается отметкой в уведомлении о вручении данного почтового отправления, таким образом, индивидуальный предприниматель Войнов Василий Сергеевич умышленно не выполнил требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу Войнов Василий Сергеевич в судебное заседание, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, не явился, не сообщил о причине своей неявки в суд, заявлений, возражений, ходатайств не представил.

Изучив материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Совершение правонарушения, наличие события указанного административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 2/0224 от 03.02.2023, определением об истребовании сведений исх. № 3-30/326 от 03.02.2023, настоящим протоколом.

Датой и временем совершения административного правонарушения является: 15 февраля 2023 года 00 час. 01 мин. - день, следующий за последним днем направления истребуемых сведений или уведомления о невозможности предоставления сведений.

Правонарушение совершено умышленно в результате бездействия индивидуального предпринимателя Войнова Василия Сергеевича.

В соответствии с абзацем 2 подпункта з) пункта 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 «если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность». Таким образом, в данном случае местом совершения административного правонарушения является адрес места регистрации индивидуального предпринимателя, указанный в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей: 385740, Республика Адыгея, Майкопский район, поселок Краснооктябрьский, улица Курджипская, дом 8.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Административная ответственность за совершение указанного административного правонарушения, предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

14.03.2023 года заказным письмом в адрес индивидуального предпринимателя Войнова Василия Сергеевича, 385740, Республика Адыгея, Майкопский район, поселок Краснооктябрьский, улица Курджипская, дом 8 направлено извещение от 14.03.2023 исх. № 3-30/755 о явке 18.04.2023 года в 10 час. 00 мин. в Северное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора, по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, yл. Новосулажгорская, 20А, для составления и подписания протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Войнов Василий Сергеевич о месте и времени составления протокола об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом.

В данном случае доказательством надлежащего уведомления индивидуального предпринимателя Войнова Василия Сергеевича о месте и времени составления протокола с административном правонарушении является копия квитанции об отправке почтового отправления от 14.03.2023 № 4 (вложение: извещение от 14.03.2023 исх. №3-30/755), список № 11 от 14.03.2023, с конвертом с пометкой Административное.

По смыслу статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 34 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи” почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

18.04.2023 года в 10 час. 00 мин. индивидуальный предприниматель Войнов Василий Сергеевич не прибыл в здание Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора по адресу: 185013, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Новосулажгорская, 20А, каб. № 35 для составления и подписания протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4.1. статьи 28.2. КоАП РФ, постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, составлен в отсутствии индивидуального предпринимателя Войнова Василия Сергеевича.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 18.04.2023 вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с его компетенцией, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

С учетом характера совершенного индивидуальным предпринимателем Войновым В.С. правонарушения и личности виновного, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Войнова Василия Сергеевича, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ФИО3 по <адрес> (Северное МУГАДН ФИО3 службы по надзору в сфере транспорта), Единый казначейский счет Управления - р/с 40№ – в отделение НБ – Республики Карелия// УФК по <адрес>, БИК 018602104, ОКТМО 86701000, л/с 04061F91830, ИНН 2901287271; КПП 10001001; Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03№, КБК 106 116 01171 01 0007 140; УИН 10№.

Разъяснить ИП ФИО2 положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (в течение 60 суток), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа но не менее 1000 руб. либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 час.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья                             Х.А. Панеш