Решение по делу № 2-428/2022 от 24.03.2022

Дело № 2-428/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2022 года                                                     г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего                                                   Гончаровой А.В.

при секретаре судебного заседания      Чернухиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зафарова И.М. к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на реконструированный объект.

УСТАНОВИЛ:

Зафаров И.М. обратился в суд с иском к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на реконструированный объект.

В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 5 128 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР На данном земельном участке в 2018 году было выстроено нежилое здание - мастерская по ремонту коммунальной техники, общей площадью 291 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР В начале 2021 года истец произвел реконструкцию указанного нежилого здания в результате чего изменилась площадь объекта с 291 кв.м на 719 кв.м, к существующей площади пристроено 428 кв.м. 23 ноября 2021 года истец обратился в администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструируемый объект. 16 марта 2022 года истцом получен ответ на заявление, в котором указано, что от истца заявления о выдаче разрешения на строительство и о выдаче разрешения на ввод на указанное нежилое здание не поступало. Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка: для производственных целей. Просит признать за ним право собственности на реконструируемую постройку, нежилое здание - мастерская по ремонту коммунальной техники, общей площадью 719,0 кв. м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС.

В судебное заседание истец Зафаров И.М. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Зафарова И.М. - Князева И.Б. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области указал, что не возражает в удовлетворении исковых требований, в случае установления необходимых обстоятельств для признания права собственности за Зафаровым И.М. на нежилое здание - мастерская по ремонту коммунальной техники.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца Зафарова И.М. - Князевой И.В., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из материалов дела следует, что Зафаров И.М. на основании договора НОМЕР купли-продажи земельного участка от 25 июня 2019 года приобрел в собственность земельный участок площадью 5 128 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР с целевым использованием земли: размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности: поставки воды, тепла, электричества, газа, предоставления услуг связи, отвода канализационных стоков, очистки и уборки объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, а также зданий или помещений, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, является Зафаров И.М. Вид разрешенного использования земельного участка: размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок, автозаправочных станций (бензиновых, газовых); размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве придорожного сервиса; размещение автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей, мастерских, предназначенных для обслуживания и ремонта автомобилей.

Истец Зафаров И.М. на указанном земельном участке за свой счет возвел нежилое здание - мастерские по ремонту коммунальной техники, общей площадью 291 кв.м., право собственности истца Зафарова И.М. на указанное нежилое здание зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Затем истец Зафаров И.М. в 2021 году произвел реконструкцию указанного нежилого здания, по результатам которой площадь спорного нежилого здания увеличилась до 719,0 кв.м.

23 ноября 2021 года Зафаров И.М. направил в администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области заявление о выдаче разрешения на строительство нежилого здания по адресу: АДРЕС.

Также, 28 февраля 2022 года представитель истца Зафарова И.М. - Князева И.Б. направила заявление Главе Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области заявление о выдаче разрешительных документов для оформления в собственность нежилого здания, мастерские по ремонту коммунальной техники.

16 марта 2022 года администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области письмом НОМЕР сообщила Зафарову И.М., что необходимо подготовить документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и направить в администрацию заявление о выдаче разрешения на строительство с приложенными указанными документпами.

Из технического заключения НОМЕР, выполненного специалистом общества с ограниченной ответственностью Архитектурно-проектное бюро «АрхиПро» Р.Е.Б., 22 февраля 2022 года, следует, что в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил Технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ обследуемое здание и его конструктивные элементы не имеют дефектов, повреждений, отклонений от нормативного уровня технического состояния и может быть пригодно для длительной и безопасной эксплуатации; в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003 техническое состояние здания, расположенного по адресу: АДРЕС, соответствует работоспособному состоянию; нежилое здание является недвижимым имуществом; данное здание является капитальным сооружением; конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ; здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений; здание не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; повреждений и дефектов несущих конструкций в результате обследования не выявлено.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной, на нем самовольной постройки, в свою собственность.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Реконструированное нежилое здание - мастерская по ремонту коммунальной техники, расположенное по адресу: АДРЕС, является зданием, возведенным на земельном участке, принадлежащем истцу Зафарову И.М. на праве собственности, разрешенное использование которого допускает размещение промышленных объектов. Указанное недвижимое имущество реконструировано без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на него может быть признано право собственности по решению суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Зафарова И.М. о признании права собственности на нежилое здание - мастерская по ремонту коммунальной техники, общей площадью 719,0 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зафарова И.М. удовлетворить.

Признать за Зафаровым И.М. (<данные изъяты>) право собственности на нежилое здание - мастерская по ремонту коммунальной техники, общей площадью 719,0 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий                                 А.В. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2022 года.