Решение по делу № 2-424/2020 от 25.09.2020

Дело №2-424/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2020 года                                                  пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Антиповой З.А.,

с секретарем Луковниковой А.Н.,

с участием представителя истца – комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» - Максимовой Н.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №; ответчика Макарова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» к Макарову С.А. о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности по передаче земельного участка по акту приема-передачи, взыскании задолженности по арендной плате, пени,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее по тексту – КУМИ МО «Городской округ Ногликский») обратился в суд с иском Макарову С.А. о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности по передаче земельного участка по акту приема-передачи, взыскании задолженности по арендной плате, пени.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ МО «Городской округ Ногликский» и Макаровым С.А. заключен договор аренды земельного участка площадью 1000,0 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного на землях, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов», по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, для строительства индивидуального жилого дома. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку по окончании срока, установленного договором аренды, арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом, в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным на неопределенный срок на тех же условиях.

В силу заключенного договора, на основании статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации между сторонами возникли взаимные обязательства, которые должны быть исполнены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На сегодняшний день территория земельного участка, предоставленного по договору аренды, в соответствии с целевым назначением ответчиком не используется, строительство индивидуального жилого дома не осуществляется, обязанности арендатора не выполняются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

На основании пункта 2.2.1 раздела 2 Положения о КУМИ МО «Городской округ Ногликский» от 25 февраля 2006 года №100, истец управляет и распоряжается от имени муниципального образования в установленном порядке муниципальным имуществом, решает вопросы приобретения, использования и отчуждения объектов муниципальной собственности, осуществляет защиту имущественных прав и интересов муниципального образования, представляет интересы муниципального образования по иным вопросам, связанным с муниципальным имуществом. Согласно подпункту 3.2.1 раздела 3 Положения, КУМИ МО «Городской округ Ногликский» представляет и защищает имущественные интересы муниципального образования «Городской округ Ногликский» в органах государственной власти, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах от своего имени и в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Положением.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды, арендатор вносит арендную плату за пользование земельным участком согласно прилагаемому расчету. Согласно пункту 2.3 договора аренды арендная плата может быть изменена арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, решениями Собрания муниципального образования «Городской округ Ногликский», но не чаще 1 раза в год. В соответствии с законом Сахалинской области от 01 августа 2008 года №78-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области» мэром муниципального образования «Городской округ Ногликский» утверждено постановление от 31 марта 2009 года №198 «Об установлении коэффициентов для определения размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности муниципального образования «Городской округ Ногликский».

Руководствуясь вышеназванным Законом Сахалинской области и постановлением мэра МО «Городской округ Ногликский», истцом был произведен расчет арендной платы для ответчика следующим образом:

А = Кс x Кд x Кз x Кинф, где:

А - арендная плата за использование земельного участка, рублей в год;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка, рублей; определяется для каждой категории земель и вида функционального использования земельных участков в ходе работ по государственной кадастровой оценке земель;

Кд - коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора внутри одного вида функционального использования земельного участка в соответствии с принятой при проведении государственной кадастровой оценки классификацией;

Кз - коэффициент, зависящий от зоны градостроительной ценности, на территории которой расположен арендуемый земельный участок;

Кинф - уровень инфляции, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Кроме того, пунктом 5.1 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере в размере 0,03% за каждый день просрочки от неуплаченной суммы. На сегодняшний день ответчик обязанностей по уплате за пользование земельным участком не выполняет, арендные платежи за пользование земельным участком от ответчика в бюджет муниципального образования «Городской округ Ногликский» не поступают. За весь период действия договора аренды ответчик внес арендную плату один раз ДД.ММ.ГГГГ в размере 842 рубля. Общая сумма задолженности ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 33 430 рублей 73 копейки, в том числе: 24 283 рубля 73 копейки - задолженность по арендной плате, 9 147 рублей - пени.

В соответствии со статьей 287 Гражданского кодекса РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством. Согласно пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение одной из сторон, которое влечет для другой такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

КУМИ МО «Городской округ Ногликский» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № предложил ответчику добровольно расторгнуть договор аренды земельного участка, передать его по акту приема-передачи и погасить имеющуюся задолженность. Указанное письмо было возвращено истцу с отметкой об истечении срока хранения. До настоящего времени действий, направленных на расторжение договора аренды земельного участка, от ответчика не последовало, арендные платежи за пользование земельным участком в бюджет муниципального образования «Городской округ Ногликский» не поступают. Таким образом, незаконными действиями ответчика нарушаются материально-правовые интересы муниципального образования «Городской округ Ногликский», поскольку земельный участок не может быть предоставлен иным лицам для использования его по целевому назначению. Кроме того, в доход местного бюджета не поступают арендные платежи за использование земельного участка.

Истец КУМИ МО «Городской округ Ногликский» просил суд расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 1000,0 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного на землях, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов», по адресу: №, заключенного с Макаровым С.А. для строительства индивидуального жилого дома; обязать Макарова С.А. освободить земельный участок, общей площадью 1000,0 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на землях, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов», по адресу: <адрес>, и передать указанный земельный участок по акту приема-передачи КУМИ МО «Городской округ Ногликский» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с Макарова С.А. задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 430 рублей 73 копейки, в том числе 24 283 рубля 73 копейки - задолженность по арендной плате, 9 147 рублей - пени за просрочку внесения платежей.

В предварительной части настоящего судебного заседания представитель истца – КУМИ МО «Городской округ Ногликский» Максимова Н.М. в пределах предоставленных ей полномочий отказалась от иска к Макарову С.А., о чем представила письменное заявление. Обосновывая отказ от иска, пояснила, что ответчиком Макаровым С.А. добровольно погашена задолженность по арендной плате и пеня за просрочку внесения арендных платежей

    Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    Право истца отказаться от иска вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

    Как следует из представленных истцом документов, ответчик Макаров С.А. добровольно погасил задолженность по арендной плате и пени в общей сумме 33 430 рублей 73 копейки.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая предоставленное сторонам гражданским процессуальным законодательством право свободно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, суд пришел к выводу, что отказ КУМИ МО «Городской округ Ногликский» от иска к Макарову С.А., добровольно исполнившего требование истца о погашении накопившейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженности по арендной плате и пени за просрочку арендных платежей, приходит к выводу о том, что обстоятельств, свидетельствующих о том, что отказ истца от иска находится в противоречии с законом или нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, не установлено.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Принять от комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» отказ от иска Макарову С.А. о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности по передаче земельного участка по акту приема-передачи, взыскании задолженности по арендной плате, пени.

    Производство по делу прекратить.

    Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

          На определение может быть подана частная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд Сахалинской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий                                                                                 З.А.Антипова

Копия верна. Судья                                                                                        З.А.Антипова