Решение по делу № 12-4/2024 (12-73/2023;) от 27.12.2023

Дело № 12-4/2024

УИД 35MS0046-01-2023-003708-10

РЕШЕНИЕ

с. Верховажье                                           23 января 2024 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Блохина О.В., рассмотрев протест прокурора Верховажского района Новицкого М.В. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 01 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дьячкова А.Н.,

установила:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 01 декабря 2023 года Дьячков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, прокурор Верховажского района принес протест, в котором просит вынесенное по делу постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку 27 ноября 2023 года МО МВД России «Верховажский» в отношении Дьячкова А.Н. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ по факту самовольного оставления избранного им места жительства с целью уклонения от административного надзора. Таким образом, при квалификации действий Дьячкова А.Н. по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и при возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 314.1 УК РФ были учтены одни и те же обстоятельства. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Помощник прокурора Верховажского района Вологодской области Терно Д.А. протест поддержала, просила удовлетворить.

Дьячков А.Н. протест поддержал, просил удовлетворить.

Представитель МО МВД России «Верховажский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, заслушав помощника прокурора, Дьячкова А.Н., прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 3 части 1 стать 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно части 1 статьи 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Аналогичные положения содержатся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Прокурор не входит в круг лиц, указанных в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, об оспариваемом постановлении ему стало известно только 22 декабря 2023 года при изучении уголовного дела №.

Протест прокурора поступил в Верховажский районный суд Вологодской области 27 декабря 2023 года.

Принимая во внимание изложенное, полагаю возможным восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 01 декабря 2023 года.

Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 23 августа 2023 года в отношении Дьячкова А.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Верховажского районного суда Вологодской области от 26 мая 2023 года, и административные ограничения: являться для регистрации два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

20 ноября 2023 года в 17 часов 00 минут Дьячков А.Н. находясь по адресу: <адрес>, повторно нарушил ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, а именно: не явился на регистрацию в МО МВД России «Верховажский», при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Дьячкова А.Н. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 01 декабря 2023 года Дьячков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток.

Вместе с тем мировым судьей при рассмотрении дела не учтено следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Установлено, что 27 ноября 2023 года дознавателем МО МВД России «Верховажский» в отношении Дьячкова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ по факту самовольного оставления избранного им места жительства (<адрес>) с целью уклонения от административного надзора.

Частью 1 статьи 314.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Таким образом, при квалификации действий Дьячкова А.Н. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 01 декабря 2023 года, вынесенное в отношении Дьячкова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

ходатайство прокурора Верховажского района Вологодской области Новицкого М.В. удовлетворить, восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 01 декабря 2023 года.

Протест прокурора Верховажского района Вологодской области Новицкого М.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 01 декабря 2023 года, вынесенное в отношении Дьячкова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                    О.В. Блохина