Решение по делу № 2-21/2018 от 11.01.2018

Дело № 2-21/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

при секретаре судебного заседания Третьяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края гражданское дело №2-21/2018 по иску Деминой <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> к Администрации с. Ванавара о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    11.01.2018 г. Демина Е.Л., <данные изъяты> обратились в Тунгусско-Чунский районный суд с исковым заявлением к Администрации с. Ванавара о признании права общей долевой собственности по <данные изъяты> каждого на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> в порядке приватизации, указав в обоснование исковых требований следующее.

    На основании договора социального найма № 15 от «26» апреля 2013 г. она, Демина Е.Л., является нанимателем жилого помещения общей площадью <данные изъяты> состоящего из трех жилых комнат, расположенного по адресу: <данные изъяты> (далее - Квартира). Она зарегистрирована и фактически проживает по указанному адресу. В данной квартире совместно с ней зарегистрированы ее дочери: <данные изъяты>

Квартира является собственностью муниципального образования сельское поселение село Ванавара.

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» она имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения (Квартиры).

15.02.2017 г. Демина Е.Л. обратилась в Администрацию села Ванавара с заявлением о приватизации квартиры.

Специалисты Администрации села Ванавара    разъяснили, что для оформления договора передачи квартиры в собственность необходимо изготовить технический план на квартиру, поставить ее на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности муниципального образования сельского поселения село Ванавара в Едином государственном реестре недвижимости. О ходе проведения указанных работ ей сообщалось в письменном виде (извещение № 425 от 14.04.2017).

В декабре 2017 г. ей было сообщено, что жилые помещения, принадлежащие муниципальному образованию село Ванавара, перечисленные в Реестре муниципального жилья, передаваемого в собственность муниципального образования село Ванавара (в соответствии с данными баланса ОГУП «Коммунальник» по состоянию на 01.04.2002 г.), в котором числится квартира, не могут быть поставлены на кадастровый учет и государственную регистрацию права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Таким образом, по состоянию на 13.12.2017 г.     заключить     договор передачи в собственность Квартиры не представляется возможным.

Истец Демина Е.Л. полагает, что отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности не должно влиять на возможность реализации предоставленного гражданам Российской Федерации Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» права на приватизацию занимаемого жилого помещения. Она, как гражданка Российской Федерации, не может реализовать гарантированное законом право на приватизацию жилья длительное время, поэтому просит признать право общей долевой собственности на жилую квартиру общей площадью <данные изъяты>, состоящую из трех жилых комнат, расположенную по адресу: <данные изъяты> на каждого: за Деминой <данные изъяты>, <данные изъяты>

    В судебное заседание истец, уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, так как она будет находиться на учебе в г. Красноярске, что подтвердила маршрут/квитанцией электронного билета.

    Ответчик – Администрация с. Ванавара, также уведомлен судом о дате, времени и месте судебного разбирательства заблаговременно и надлежащим образом, в суд представителя не направил, между тем, ко дню судебного разбирательства глава Администрации с. Ванавара Нубаева М.О. направила в суд письменное ходатайство от 18.01.2018 № 64 о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в дальнейшем представитель администрации с. Ванавара Чернова А.С., действующая на основании доверенности от 09.01.2018 г., также сообщила, что Администрация с. Ванавара не возражает против удовлетворения исковых требований Деминой Е.Л., просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Учитывая указанные выше обстоятельства суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

    Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление Деминой Е.Л., <данные изъяты> обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ в судебном заседании каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Согласно норм международного права, неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также в п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, в котором указано, что право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно пункту 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

    Как следует из представленных в суд письменных доказательств, в материалах дела имеется заявление <данные изъяты> о приватизации жилого помещения по адресу: <данные изъяты> ею и дочерьми: <данные изъяты> поданное в Администрацию с. Ванавара.

Судом также установлено, что, в адрес Деминой Е.Л. из Администрации с. Ванавара было направлено сначала извещение от 14.04.2017 г. № 425, из которого следует, что требуется поставить объект на кадастровый учет и оформить государственную регистрацию права Муниципального образования сельское поселение село Ванавара на указанную квартиру по адресу: <данные изъяты> при его решении работа по приватизации вышеуказанного жилого помещения будет продолжена.

    В дальнейшем Деминой Е.Л., <данные изъяты> поступило из Администрации с. Ванавара письмо от 13.12.2017 № 1447, в котором ответчик указал, что не может заключить с ними договор на передачу в собственность квартиры, так как не может поставить её на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности.

    Между тем, по делу доказано, что 26.04.2013 г. Третьякову А.В. была на условиях договора социального найма жилого помещения № 15 Муниципальным казенным учреждением села Ванавара «Ванаваражилфонд», действующим от имени собственника жилого помещения Администрации с. Ванавара, предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты>м по адресу: <данные изъяты>

Как следует из п. 3 указанного выше договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи:

1) Третьякова <данные изъяты> – жена;

2) <данные изъяты>

3) <данные изъяты>.

Из дополнительного соглашения №15-1 от 25.02.2016 г. к договору социального найма от 26.04.2013 №15 следует, что стороны договора договорились внести изменения в части нанимателя, вместо Третьякова <данные изъяты> нанимателем по указанному договору социального найма стала Третьякова <данные изъяты>. Также дополнительным соглашением был изменен состав членов семьи, с нанимателем Третьяковой Е.Л. вселены следующие члены семьи:

1. <данные изъяты>;

2. <данные изъяты>.

     Согласно архивной справке от 08.02.2017 г. № 51 Муниципального казенного учреждения «Эвенкийский архив» ЭМР Красноярского края, в документах архивного фонда Агентства по приватизации жилья Администрации местного самоуправления Тунгусско-Чунского района, переданных на муниципальное хранение, отсутствуют сведения об участии Третьяковой (Золотухиной) <данные изъяты> в приватизации жилья в Тунгусско-Чунском районе в период с 1992 по 2001 г.г.

Согласно справке Администрации села Ванавара от 13.12.2017 г. № 1449 Демина (Третьякова, Золотухина) <данные изъяты>., зарегистрированная по адресу: <данные изъяты>, не принимала участия в приватизации жилого помещения на территории с. Ванавара Красноярского края в период с 01.01.2002 г. по 12.12.2017 г.

Согласно справке Администрации села Ванавара от 13.12.2017 г. № 1450 <данные изъяты> <данные изъяты> зарегистрированная по адресу: <данные изъяты>, не принимала участия в приватизации жилого помещения на территории с. Ванавара Красноярского края в период с 31.12.2007 г. по 12.12.2017 г.

Согласно справке Администрации села Ванавара от 13.12.2017 г. № 1451 <данные изъяты> <данные изъяты> зарегистрированная по адресу: <данные изъяты>, не принимала участия в приватизации жилого помещения на территории с. Ванавара Красноярского края в период с 05.03.2013 г. по 12.12.2017 г.

Факт проживания Деминой Е.Л., <данные изъяты> по указанному адресу подтверждается выпиской из домовой книги № 163 от 09.02.2017 г. <данные изъяты>, в которой указано, что они прибыли с адреса: с. <данные изъяты>, зарегистрированы 24.05.2013 г., а также выпиской из финансово-лицевого счета №12 по указанному адресу.

    Также из представленных в суд письменных доказательств установлено, что спорная квартира по адресу: <данные изъяты>, значилась в реестре муниципального жилья, передаваемого в собственность муниципального образования село Ванавара, (в соответствии с данными баланса Окружного государственного предприятия «Коммунальник» Эвенкийского автономного округа по состоянию на 01.04.2002 г.), а именно: балансовый номер <данные изъяты> общая площадь <данные изъяты>.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м, количество проживающих лиц- <данные изъяты>

Передача ОГУП «Коммунальник» в муниципальную собственность с. Ванавара со всеми видами имущества, в составе, определяемом в соответствии с данными баланса по состоянию на 01.04.2002 г. осуществлена на основании договора о безвозмездной передаче окружного государственного унитарного предприятия «Коммунальник», в муниципальную собственность с. Ванавара № 1 от 16.05.2002 г.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения село Ванавара от 13.12.2017 г. № 1448 установлено: субъект права: Муниципальное образование сельское поселение село Ванавара; объект права: жилая квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> год ввода в эксплуатацию -; инвентарный номер:<данные изъяты>; реестровый номер -; форма владения: муниципальная; балансодержатель: нет; документы – основания: Договор о безвозмездной передаче окружного государственного унитарного предприятия «Коммунальник» в муниципальную собственность с. Ванавара № 1 от 16.05.2002 г., передаточный акт от 16.05.2002 г.

Согласно техническому плану помещения от 08.12.2017 г. указана следующая характеристика объекта недвижимости:

1. Вид объекта недвижимости - помещение;

2. Кадастровый номер объекта недвижимости – прочерк;

3.Номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: <данные изъяты>;

4. Номер, тип этажа, на котором расположено помещение – 1 этаж;

5. Обозначение (номер) помещения на поэтажном плане – 2;

6. Адрес объекта недвижимости: <данные изъяты>

7. Назначение объекта недвижимости: жилое помещение – квартира;

8. Площадь объекта недвижимости – <данные изъяты>

В связи с запросом суда о предоставлении информации Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю 06.02.2018 № 1-6/02232 в суд направлена выписка из Единого государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (помещение) с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Согласно записям ЕГРН по состоянию на 30.01.2018 г., как следует из Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.02.2018 № КУВИ-001/2018-359884, вид объекта недвижимости – помещение, кадастровый номер <данные изъяты> номер кадастрового квартала: <данные изъяты>, дата присвоения кадастрового номера: 25.04.2014, адрес: <данные изъяты>.м, назначение жилое, наименование: отсутствует, номер, тип этажа, на котором расположено помещение: значение отсутствует; вид жилого помещения: квартира, вид разрешенного использования: данные отсутствуют; сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования: данные отсутствуют; статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения для заполнения разделов: 2- «Сведения о зарегистрированных правах»; 5 – План расположения помещения на этаже – отсутствуют.

Как видно из согласия на приватизацию жилья (при своем отказе от участия в приватизации) <данные изъяты> Третьяков <данные изъяты> года рождения, являющийся нанимателем квартиры, находящейся по адресу: <данные изъяты> согласен на приватизацию вышеуказанной квартиры иными нанимателями, выразившими свое желание приватизировать ее, при его отказе от участия в приватизации.

Согласно свидетельству о заключении брака Третьякова <данные изъяты> вступила в зарегистрированный брак с Деминым <данные изъяты> г., после заключения брака присвоены фамилии мужу Демин, жене Демина.

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты>

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты>

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Анализ приведенных выше письменных доказательств и норм жилищного права показал, что в 2002 г. действительно из государственной в муниципальную собственность фактически были переданы объекты недвижимости, в том числе жилое помещение - квартира, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <данные изъяты> площадью <данные изъяты>. Переход права собственности на указанный объект недвижимости в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество не зарегистрирован.

Между тем, при установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу, что реализация Деминой Е.Л., <данные изъяты> права на заключение договора социального найма и последующую приватизацию не может быть поставлена в зависимость от оформления органами государственной власти или органами местного самоуправления документов по передаче жилых помещений в жилых домах, ранее находящихся на балансе государственного предприятия, в ведение органов местного самоуправления. Права граждан не должны нарушаться неисполнением обязанностей третьими лицами, поэтому, по мнению суда, право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за Деминой Е.Л., <данные изъяты>. в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В письменном отзыве на исковое заявление от 18.01.2018 № 64 Глава Администрации с. Ванавара Нубаева М.О. указала, что ответчик с иском согласен, что в силу ч. 1 ст. ст. 39 ГПК РФ считается признанием иска ответчиком. Признание иска ответчиком является его правом.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, оценив все представленные в суд доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет иск Деминой Е.Л., <данные изъяты> в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход, и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Поэтому суд считает, что данное решение суда является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности в порядке приватизации Деминой Е.Л., <данные изъяты>) доли за каждым на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>

На основании п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, по мнению суда, Администрация с. Ванавара, являясь ответчиком по настоящему гражданскому делу, освобождается от взыскания с неё в пользу Деминой Е.Л., <данные изъяты> судебных расходов, в виде госпошлины, оплаченной истцами при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст., ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Деминой <данные изъяты>, <данные изъяты> к Администрации с. Ванавара о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Деминой <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, право общей долевой собственности на вид объекта недвижимости – помещение, кадастровый номер <данные изъяты> номер кадастрового квартала: <данные изъяты>, дата присвоения кадастрового номера: 25.04.2014, назначение объекта недвижимости: жилое помещение-квартира, общей площадью <данные изъяты> этаж -1, местоположение объекта недвижимости: <данные изъяты> на каждую, в порядке приватизации.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности Деминой <данные изъяты>, <данные изъяты> на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> доли за каждой.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья                                                                                        Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 16.02.2018 г.