Решение по делу № null от 12.03.2012

К делу № 2-386/2012г.

решение

Именем Российской Федерации

г.Армавир Краснодарского края 31 января 2012 года

Армавирский городской суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего – судьи Клюшиной С.А.,

при секретаре Яровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Красникова И.И. о признании незаконным постановления администрации МО г.Армавир, об отказе в принятии граждан нуждающихся в жилых помещениях

установил:

    Красников И.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации МО г.Армавир № <...> от 28.11.2011г. «Об отказе в принятии гражданина Красникова И.И. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Просит обязать администрацию МО г.Армавир принять Красникова И.И. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Свои требования мотивировал тем, что он является инвалидом Великой отечественной войны. С <...>.2011г. на основании договора найма жилого помещения проживает в квартире № <...> г.Армавира, собственником которой является Н.В. Отказом в принятии на учет послужило то обстоятельство, что до <...>.2011г. он был зарегистрирован в квартире № <...> в г.Армавире, принадлежащей на праве собственности его дочери К.Е. и проживал в квартире как член ее семьи. В виду отсутствия у него в собственности жилого помещения полагает, что имеет право на обеспечение его жильем как инвалида Великой Отечественной войны. В виду сложившихся неприязненных отношений с дочерью, проживать в квартире принадлежащей ей на праве собственности возможности не имеет.

    В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности Егоян Н.Г. поддержала требования в полном объеме и просила обязать администрацию МО г.Армавир принять Красникова И.И. на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, при этом пояснила, что отчуждение квартиры № <...> в г.Армавире произведено Красниковым И.И. до издания Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов», а изменения в данный Указ, которые позволили обеспечить жильем всех нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны, были внесены еще позднее

Представитель администрации МО г.Армавир, действующий по доверенности Лозовой С.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на обстоятельства изложенные в постановлении об отказе в принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях. По мнению администрации МО г.Армавир Красников И.И. намеренно ухудшил свои жилищные условия.

    Выслушав стороны, свидетелей, изучив представленные документы в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что постановлением администрации МО г.Армавир № <...> от 28.11.2011г. Красникову И.И. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    Как установлено в судебном заседании Красников И.И., 1924г.рождения является инвалидом Великой Отечественной войны.

    Красникову И.И. на праве собственности принадлежала квартира № <...> в г.Армавире. Указанная квартира продана дочери К.Е. на основании договора купли-продажи от <...>.2006г.

    В судебном заседании установлено, что Красников И.И. с <...>.2011г. на основании договора найма жилого помещения проживает в квартире № <...>) г.Армавира, которая принадлежит на праве собственности Н.В.

    Допрошенные судом свидетели К.В., Т.А. показали, что в квартире № <...> Красников И.И. проживает с весны 2010г., до этого времени он проживал в квартире <...>. Свидетель Д.А. показал, что квартира № <...> принадлежала ему на праве собственности и Красников И.И. примерно с ноября 2006г. проживал в данной квартире по договору найма. Письменный договор найма с Красниковым И.И. он не заключал. В апреле 2010г. он продал квартиру и Красников И.И. выселился.

В соответствии со ст.14 ФЗ «О ветеранах», в редакции ФЗ от 06.05.2010г., инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Согласно Указа Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов» ( в редакции от 09.01.2010г. № 30), любой нуждающийся в жилье ветеран должен быть обеспечен жильем.

Постановлением главы МО <...> от 29.05.2009г. № 1499 утверждена учетная норма площади жилого помещения на территории г.Армавира – 10 кв.м общей площади на одного человека. Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении 19.04.2007г. № 258-О-О относительно положений ст.53 ЖК РФ «… ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст.53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 ст.10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются».

Учитывая обстоятельства дела суд приходит к выводу, что Красников И.И. являясь инвалидом Великой Отечественной войны, согласно Федерального Закона от 12.01.1995г. «О ветеранах», в редакции ФЗ № 79-ФЗ от 06.05.2010г., имеет право на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренные статьи 14 указанного Федерального Закона - право нуждающихся в улучшении жилищных условий на обеспечение за счет Федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего ФЗ.

Исходя из указанной презумпции, суд приходит к выводу, что Красников И.И. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку он проживает в квартире № <...> г.Армавира по договору социального найма заключенному <...>.2011г., при таких обстоятельствах отказ в его постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего обеспечения жильем по категории инвалидов ВОВ является незаконным.

Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий предусмотрены ст.53 ЖК РФ, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

    Аналогичные последствия предусмотрены ч.1 ст.8 и ст.9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

    Исходя из смысла ст.53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в улучшении жилых помещений, должны считаться допустимыми, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.

Суд полагает, что в ходе судебного разбирательства не добыто достаточных доказательств подтверждающих намеренное ухудшение со стороны Красникова И.И. своих жилищных условий, поскольку квартира № <...> в г.Армавире продана им <...>.2006г., то есть до издания Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов», а изменения в данный Указ, которые позволили обеспечить жильем всех нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны, были внесены еще позднее. При этом суд принимает во внимание, что с момента продажи им квартиры прошло более пяти лет, уже с 2007г. Красников И.И. принимал меры в судебном порядке оспорить состоявшийся договор купли-продажи, а так же ничем не опровергнутые доводы заявителя о том, что место жительства он изменил в связи со сложившимися неприязненными отношениями с дочерью, которая в силу состоявшегося договора купли-продажи от <...>.2006г. стала собственником ранее принадлежавшей ему на праве собственности квартиры и в тот период времени он не мог предполагать о том, что через несколько лет будет иметь возможность встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

С учетом изложенного суд критически относится к доводам представителя ответчика о намеренном ухудшении Красниковым И.И. своих жилищных условий, так как доказательств подтверждающих доводы суду не представлено.

С учетом изложенного суд полагает, что Красников И.И. являясь инвалидом Великой Отечественной войны, согласно Федерального Закона от 12.01.1995г. «О ветеранах», в редакции ФЗ № 79-ФЗ от 06.05.2010г., имеет право на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренное подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 указанного Федерального Закона, право нуждающихся в улучшении жилищных условий на обеспечение за счет Федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего ФЗ, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от имущественного положения инвалида войны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ

решил:

Отменить постановление администрации МО г.Армавир № <...> от 28.11.2011г.. «Об отказе в принятии гражданина Красникова И.И. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Обязать администрацию МО г.Армавир принять Красникова И.И. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский горсуд в течение одного месяца с момента изготовлении его в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 03.02.2011г.

Судья подпись С.А.Клюшина. Решение суда вступило в законную силу 06.03.2012г.