Решение по делу № 2а-1674/2020 от 08.09.2020

Дело № 2а-1674/2020

УИД 02RS0001-01-2020-004330-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2020 года                                                                              г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Малкова И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление первого заместителя прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Республики Алтай обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании изображения, содержащего текст «<данные изъяты>», и фотографии А. Гитлера с нарукавной повязкой с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха), размещенных в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> по URL - адресу:

<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования обоснованы тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Республики Алтай, выявлено размещение и демонстрация в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> по вышеуказанному URL – адресу изображения нацистской символики, что носит выраженный заведомо экстремистский характер, поскольку его содержание явно призывает к осуществлению экстремистской деятельности – совершению противоправных действий в отношении лиц еврейской национальности, то есть по национальному признаку. Данный материал предназначен для публичного доведения его содержания до сведения неограниченного круга лиц, экстремистское высказывание, имеющееся на изображении (фото), является очевидным. Распространение подобных материалов подрывает основы конституционного строя государства, социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, руководствуясь ст. 292 КАС РФ, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В данной норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено, в т.ч. установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Аналогичная норма содержится в ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», устанавливающей запрет распространения информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ч. 1 вышеуказанной статьи в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Аналогичный запрет установлен ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, являются экстремистской деятельностью.

Также согласно приведенной норме экстремистской деятельностью является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Указанное согласуется со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», где указано, что в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне.

Под нацисткой символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашисткой партией Италии: свастика, приветственные жесты и т.д.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона №114-ФЗ определено, что предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы, являются экстремистскими материалами.

Согласно ст. 13 Федерального закона №114-ФЗ в предусмотренных законом случаях производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по ст. 282 УК РФ при наличии иных признаков этого состава преступления (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 №11).

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр сайта сети «Интернет»: <данные изъяты>.

В ходе осмотра установлено, что на странице по URL – адресу: <данные изъяты> размещено изображение, содержащее текст «<данные изъяты>», и фотография А. Гитлера с нарукавной повязкой с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего рейха). По результатам осмотра произведена распечатка данных «Интернет» – страницы, содержащей выявленные в ходе осмотра материалы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что размещение в сети «Интернет» вышеуказанных материалов противоречит закону и государственной политике Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, в том числе детей, подрывает основы конституционного строя государства.

В «Едином реестре доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения о вышеуказанном «Интернет» – ресурсе отсутствуют. Сайт <данные изъяты> не является аудиовизуальным сервисом, так как не значится в Реестре аудиовизуальных сервисов. Установить владельцев данного «Интернет» – ресурса не представилось возможным, поскольку данный сайт зарегистрирован на территории Франции, как и не представилось возможным установить лиц, непосредственно разместивших в сети «Интернет» вышеуказанный материал. В федеральном списке экстремистских материалов, опубликованном на официальном сайте Минюста России, материалов, содержащих выявленную прокуратурой Республики Алтай информацию, не значится.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При установленных по делу обстоятельствах административное исковое заявление первого заместителя прокурора Республики Алтай подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 265.5, 293 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования первого заместителя прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать изображение, содержащее текст «<данные изъяты>», фотографию А. Гитлера с нарукавной повязкой с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего рейха), размещенные в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> по URL – адресу:

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Роскомнадзор для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайта <данные изъяты> по URL – адресу:

<данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья                                                                                                              И.С. Малкова