Решение по делу № 2-653/2019 от 28.08.2019

                                 Копия

Дело № 2-653/2019

32RS0008-01-2019-001214-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 25 октября 2019 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Н.А.

при секретаре Беляевой Т.Н.

с участием помощника прокурора Андреянинковой И.Ю.

представителя ответчика                         Ефремова С.В.

представителя третьего лица                     Петранцова Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской природоохранной прокуратуры к муниципальному казенному предприятию «Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство п. Бытошь» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что МУП «Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство п. Бытошь» надлежащим образом не организовано водоснабжение населения, меры по обеспечению безопасности систем водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, не приняты: проект ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения п. Бытошь не разработан и не утвержден, ограждение территории частично пришло негодность, охрана территории первого пояса ЗСО не обеспечена, на территории скважины № и водонапорной башни имеется поросль высокорастущих деревьев.

Истец просил суд обязать МУП «Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство п. Бытошь» организовать разработку проекта ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения п. Бытошь; обеспечить установку ограждения первого пояса ЗСО источников водоснабжения; устранить поросль высокорастущих деревьев на территории 1 пояса ЗСО скважины № и водонапорной башни.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель МУП «Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство п. Бытошь» Ефремов С.В. исковые требования признал.

Представитель Бытошской поселковой администрации Дятьковского района Брянской области Петранцов Е.И. с исковыми требованиями согласен.

Выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1.5-1.6, 1.17 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 (вместе с СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002) зона санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

Согласно п.3.2.1.1-п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права очистные сооружения, площадью 410,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; водонапорная башня питьевой воды (территория завода), расположенная по адресу: <адрес>А; артезианская скважина питьевой воды, расположенная по адресу: <адрес>А; артскважина №, расположенная по адресу: <адрес>А; артезианская скважина с павильоном, расположенная по адресу: <адрес>, д. Будочки; водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес>; находящиеся в собственности муниципального образования «Поселок Бытошь» <адрес>, переданы в оперативное управление МКП «Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство поселка Бытошь».

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По результатам проверки, проведенной помощником Брянского природоохранного прокурора по обращению жителей <адрес>, установлено, что водоснабжение населения надлежащим образом не организовано, меры по обеспечению безопасности систем водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических     актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, не приняты, проект ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения п. Бытошь не разработан и не утвержден, мероприятия по первому поясу ЗСО надлежащим образом не проведены: ограждение территории частично пришло в негодность, охрана территории первого пояса ЗСО не обеспечена, на территории 1 пояса ЗСО имеется поросль древесной растительности, что подтверждается приложенными фотоснимками.

Учитывая изложенное, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

По смыслу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Брянской природоохранной прокуратуры к муниципальному казенному предприятию «Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство п. Бытошь» Дятьковского района Брянской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство п. Бытошь» Дятьковского района Брянской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать разработку проекта зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>; обеспечить установку ограждения первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения; устранить поросль высокорастущих деревьев на территории 1 пояса зоны санитарной охраны скважины № и водонапорной башни.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий             <данные изъяты>                 Н.А. Румянцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>