Решение по делу № 5-68/2022 (5-2023/2021;) от 14.12.2021

    Материал № 5-68/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2022 года                                                                        г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

    Общество с ограниченной ответственностью «ЮВЕЛИРНЫЙ ДОМ ВИОЛЕТ», ИНН/КПП №, 299011, <адрес>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд города Севастополя из Территориального отдела по городу Федерального значения Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю поступили материалы административного дела в отношении ООО «ЮВЕЛИРНЫЙ ДОМ ВИОЛЕТ» по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из содержания протокола следует, что ООО «ЮВЕЛИРНЫЙ ДОМ ВИОЛЕТ» совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 16.11.2021 года в 12.02 минуты по адресу: Генерала Петрова, 2 выявлены нарушения: в помещениях с постоянным нахождением сотрудников (офисное помещение – бухгалтерия) отсутствуют бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа, разрешенный к использованию в присутствии людей, нарушается ч.1 ст. 29 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.4 санитарно-эпидемиологические правила 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19); входной фильтр для сотрудников не организован, проведение контроля температуры тела работников не осуществляется; в течение рабочего дня не организован осмотр работников на признаки респираторных заболеваний с термометрией, чем не обеспечена организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний, что является нарушением п.4.4 санитарно-эпидемиологические правила 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19); не ведутся журналы учета проведения текущей дезинфекции помещений, учета дезинфицирующих средств, не указывается название и концентрация дезинфицирующего средства, которое используется при обработке помещений, оборудования, рабочих поверхностей, чем нарушается п. 6.1, п. 6.2 санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19); не представлен запас дезинфицирующих средств, что является нарушением п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Указанные нарушения свидетельствуют о разрыве механизма передачи инфекции COVID-19, что является нарушением п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ЮВЕЛИРНЫЙ ДОМ ВИОЛЕТ» Захватова А.В. просила суд прекратить производство по делу, настаивая на том, что отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании территориальный отдел по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю своего представителя для участия в деле не направил о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 04.02.2022) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") (в редакции действующей на момент совершения вмененного правоанрушения) мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Вместе с тем выводы изложенные в протоколе об административном правонарушении о наличии в действиях привлекаемого лица состава вменного административного правонарушения не нашли своего подтверждения.

Согласно представленному к материалам дела договору аренды нежилого помещения № от 01.01.2021 года, ООО «ЮВЕЛИРНЫЙ ДОМ ВИОЛЕТ» арендует помещение площадью 35 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно с планом-схемой к данному договору, вход в указанное помещение осуществляется со двора в здание <адрес>.

Согласно с Приказом директора ООО «ЮВЕЛИРНЫЙ ДОМ ВИОЛЕТ» данное помещение закреплено за технологом ФИО3

Из осмотра представленной к протоколу об административном правонарушении видеозаписи составленной в ходе проверки ООО «ЮВЕЛИРНЫЙ ДОМ ВИОЛЕТ», следует, что помещение не является торговым залом, в нем находится офисная техника, столы.

При этом пояснения представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, о том, что на момент проверки данное помещение было закрыто, так как в нем никого не было, данной видеозаписью не опровергаются.

Согласно приобщенному к материалам дела листку нетрудоспособности, на момент совершения ООО «ЮВЕЛИРНЫЙ ДОМ ВИОЛЕТ» ФИО3 находилась на больничном с 16.11.2021 года по 26.11.2021 года.

Таким образом, на момент совершения вмененного административного правонарушения 16.11.2021 года в проверяемом помещении трудовой деятельности ФИО3 не велась, в связи с чем выводы о наличии в действиях юридического лица нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

При таких обстоятельствах выводы приведенные в протоколе об административном правонарушении о наличии в действиях юридического лица нарушения п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении и опровергаются представленными суду доказательствами, свидетельствующими, что в проверяемом помещении на момент проведения проверки отсутствовали сотрудники, до проведения проверки в указанном помещении сотрудник ФИО3 работает самостоятельно, помещение имеет изолированный вход, а следовательно вмененные нарушения санитарных правил отсутствовали.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом указанных обстоятельств, представленных суду документов, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела не имеется каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях ООО «ЮВЕЛИРНЫЙ ДОМ ВИОЛЕТ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 18.15, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЮВЕЛИРНЫЙ ДОМ ВИОЛЕТ» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                              Н.М. Истягина