Решение по делу № А57-3979/2010 от 17.05.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

город Саратов, Бабушкин взвоз, 1

================================================================

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов                                                              Дело № А57-3979/2010

17.05.2010г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Докунина И.А., при участии помощника судьи Бариновой Е.Ю., ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по заявлению

Прокурора Лысогорского района Саратовской области

к Главе КФХ Филиппову А.Ю.

о привлечении к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 статьи 14.13 КоАП РФ

     при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился

от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился

УСТАНОВИЛ:

      Прокурор Лысогорского района Саратовской области обратился в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Главу КФХ Филиппова Александра Юрьевича, 30.08.1965г.р., уроженца г. Саратова, проживающего по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, с.Большие Копены, ул.Молодежная, 13, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

      Глава КФХ Филиппов А.Ю. заявленные требования не оспорил, отзыв по делу не представил. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явился, полномочного представителя не направил, в материалах дела имеются доказательства иго надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства. Дело слушается в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие названных лиц.

      Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Главы КФХ Филиппова А.Ю., порядок фиксации признаков административного правонарушения, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что прокурором Лысогорского района была  проведена проверка Главы КФХ Филиппова А.Ю. по вопросам соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) при проведении процедуры конкурсного производства, возбужденного в отношении КФХ Филиппова А.Ю. на основании решения арбитражного суда Саратовской области от 25.11.2009г.

По окончании проверки прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам наличия в действиях Главы КФХ Филиппова А.Ю. состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для возбуждения административного производства послужили нарушения Главой КФХ Филипповым А.Ю. требований пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", выразившиеся в том, что Филиппов А.Ю. не передал назначенному конкурсному управляющему Ершову А.Н. бухгалтерскую и иную документацию КФХ Филиппова А.Ю., печати и штампы должника.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Главы КФХ Филиппова А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд, привлекая заинтересованное лицо к административной ответственности, исходит из наличия в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения и вины, при соблюдении порядка и сроков привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу либо кредитной организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица либо кредитной организации возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Согласно подпунктам 2 и 3 пункта 2 статьи 126 Закона № 127-ФЗ руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Глава КФХ Филиппов А.Ю., соблюдая вышеуказанные требования, должен был передать назначенному конкурсному управляющему Ершову А.Н. в установленный законом срок бухгалтерские и иные документы, а также печати, штампы, материальные и иные ценности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Судом установлено, что Глава КФХ Филиппов А.Ю. имел возможность своевременно исполнить предусмотренную пунктом 2 статьи 126 Закона № 127-ФЗ по передаче всей документации, печатей, штампов должника арбитражному управляющему Ершову А.Н., однако в установленный срок ее не исполнил.

Кроме того, недобросовестность действий Главы КФХ Филиппова А.Ю. подтверждается также Актом от 28.12.2009г. об отказе в передаче печатей, штампов, бухгалтерской и иной отчетности, материальных ценностей.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о  несоответствии действий Главы КФХ Филиппова А.Ю. норме пункта 2 статьи 126 Закона № 127-ФЗ, а также считает, что выявленные нарушения подпадают под вменяемое Клаве КФХ Филиппову А.Ю. правонарушение.

По статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

         Санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено взыскание административного штрафа с должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

         Суд, оценив все представленные доказательства, считает, что Глава КФХ Филиппов А.Ю. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 4 статье 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих, ответственность, судом не установлено.

Срок, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, заявителем соблюден.

Руководствуясь статьей 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1.Признать виновным Главу КФХ Филиппова Александра Юрьевича, 30.08.1965г.р., уроженца г. Саратова, проживающего по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, с.Большие Копены, ул.Молодежная, 13, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

2.Решение по делу о привлечении к административной ответственности  вступает  в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

3.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта  о наложении административного штрафа в законную силу.

4.Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК МФ РФ по Нижегородской области, ПМТУ Ростехрегулирования

ИНН 5262130969 КПП 526201001 ОКАТО 22401000000

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области

Счет получателя:40101810400000010002

Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород

БИК 042202001

КБК 17211601000010000140

5.По истечении тридцати дней  со дня вступления в законную силу решения суда выдать исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта в случае отсутствия в материалах дела документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

6.Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

7.Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном АПК РФ.

       Судья                                                                                                  Докунин И.А.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда