Решение по делу № 2-34/2017 (2-3604/2016;) от 15.07.2016

Дело № 2-34/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь                                      19 января 2017 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рязанцева В. О.,

при секретаре Унжаковой М. С.

с участием: представителя истца департамента ЖКХ и жилищной политики администрации города Твери Дмитриевой О. И., действующей на основании доверенности, представителя ответчика ООО «Управляющая компания «Орша» - Чистякова А. А., действующего на основании доверенности, представителя ответчика ООО «Тверская Генерация» Матковской Я. В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Твери гражданское дело по иску департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери, действующего в интересах Жуковой Н.К., Пановой Л.А., Господаревой Н.С., Пикуновой Е.А., Строгановой Л.Н., Жуковой Г.С., Куришевой А.И., к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Орша», обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» о понуждении к исполнению предписания по проведению комплексной проверки, обеспечении подачи горячей воды,

установил:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери обратился в Заволжский районный суд г. Твери с иском в интересах Жуковой Н. К., Пановой Л. А., Господаревой Н. С., Пикуновой Е. А., Строгановой Л. Н., Жуковой Г. С., Куршиевой А. И. в котором просит обязать ответчика ООО «Управляющая компания» «Орша» выполнить предписание отдела жилищного контроля департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать комиссионное обследование системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме <адрес> с привлечением специалистов ресурсоснабжающей организации ООО «Тверская генерация» и Департамента ЖКХ; обеспечить подачу горячего водоснабжения в многоквартирный дом <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09.

Определением суда, при подготовке дела к судебному разбирательству для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Тверская генерация».

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ЗАО «ТКСМ №2».

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тверская генерация» исключено из числа третьих лиц, привлечено для участия в деле в качестве соответчика.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, определено наименование истца Куршиевой А. И. считать -Куришева А. И.

В обоснование иска указано, что в департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери (далее Департамент ЖКХ) поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома №<адрес> по вопросу ненадлежащего предоставления в доме коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения.

С целью осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Твери, на основании приказа отдела жилищного контроля Департамента ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Управляющая компания «Орша» обязательных требований по обеспечению предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения в многоквартирном доме <адрес>, по итогам проведения которой установлено, что температура горячего водоснабжения в квартирах № составляет +36°С, +36°С, +34°С, +35°С, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, подп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354) (далее - Правила).

Управляющей компании ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № об устранении выявленных нарушений, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ: 1) организовать комиссионное обследование системы горячего водоснабжения с привлечением специалистов ресурсоснабжающей организации ООО «Тверская генерация» и Департамента ЖКХ; 2) обеспечить подачу горячего водоснабжения в многоквартирный дом <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки выполнения предписания установлено, что комиссионное обследование системы горячего водоснабжения с привлечением специалистов ресурсоснабжающей организации ООО «Тверская генерация» и Департамента ЖКХ установлено, что подача горячего водоснабжения в многоквартирный дом <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09 не обеспечена.

В судебном заседании представитель истца Департамента ЖКХ поддержала заявленные требования, обосновав требованиями изложенными в иске, дополнительно пояснила, что в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования системы горячего водоснабжения с участием представителя Департамента ЖКХ, представителей ООО «Управляющая компания» «Орша», ООО «Тверская генерация», ЗАО «ТКСМ №2» установлено, что температура параметров теплоносителя на горячее водоснабжение на выходе из котельной ЗАО «ТКСМ №2» составила T1 +71°С, давление P1 – 6,1 кгс/кв. см., Р2 - 5,0 кгс/кв. см., температура параметров теплоносителя на горячее водоснабжение с коммерческого узла учета на границе балансовой ответственности ЗАО «ТКСМ №2» и ООО «Тверская генерация» составила Т1 +71,5°С, на обратном трубопроводе Т2 +52,3°С, давление Р1 - 5,9 кгс/кв.см, Р2 - 2,3 кгс/кв.см; что соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

При выходе с территории предприятия тепловая сеть проходит по ул. Пржевальского с подключением домов к данной сети.

Тепловая камера ТК-3С, расположенная у дома № по <адрес>, который подключен первым к сетям горячего водоснабжения, затоплена в результате прорыва горячего водоснабжения на циркуляционном трубопроводе. Температура в тепловой камере у дома <адрес> составила T1 +70°С, на обратном трубопроводе Т2 +60°С, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

Температура в тепловой камере ТК-31С-1, расположенной у дома <адрес> на наружной поверхности трубопровода составила T1 +48°С, на обратном трубопроводе Т2 +42°С, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

Температура в тепловой камере ТК-31С, расположенной у дома <адрес> на наружной поверхности трубопровода на отпайке составила T1 +52°С, на обратном трубопроводе Т2 +39°С, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

На момент проведения проверки установлено, что температура горячего водоснабжения в квартирах № и № дома № по <адрес> составляет от +42 °С, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация ООО «Тверская генерация» не обеспечивает надлежащие параметры теплоснабжения на вводе в многоквартирный дом <адрес>, что влияет на качество горячего водоснабжения в квартирах указанного дома.

В судебное заседание истцы Жукова Н. К., Панова Л. А., Господарева Н. С., Пикунова Е. А., Строганова Л. Н., Жукова Г. С., Куришева А. И. не явилась, о рассмотрении гражданского дела извещались направлением судебной корреспонденции, возвращенной отправителю по истечению сроков хранения на отделении почтовой связи, что расценивается судом как отказ от получения судебной корреспонденции и дает основание считать извещенными надлежащим образом.

В судебном заседании представители ответчиков ООО «Управляющая компания» «Орша», ООО «Тверская генерация» возражали относительно заявленных требований, представитель ООО «Тверская генерация» поддержала ранее представленные письменные возражения на иск, из которых следует, что на вводе в дом отсутствуют контрольно- измерительные приборы на системе ГВС, на основании которых на вводе в здание должны быть установлена запорная аппаратура, до и после нее – приборы КИП (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии).

В виду отсутствия контрольно-измерительных приборов у ООО «Тверская генерация» отсутствует возможность установить температурные параметры на вводе в дом <адрес>.

Представитель третьего лица ЗАО «ТКСМ №2» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст 161 ЖК РФ).

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354) (далее - Правила) исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п. 31 Правил).

В соответствии с требованиями к качеству коммунальных услуг (приложение № 1 к Правилам) исполнитель обязан обеспечить: - бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; - соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно СанПиН 2.1.4.2496-09, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Статьей 20 ЖК РФ установлено, что орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд, в том числе с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений в случае выявления нарушения обязательных требований.

Как установлено судом квартира № в доме № по <адрес> является муниципальным жилым помещением, что подтверждается сведениями МКУ города Твери «УМЖФ» нанимателем которого является Жукова Н. К.

Так же судом установлено, что Пикунова Е. А., Панова Л. Н.,, Господарева Н. С., Строганова Л. Н., Жукова Г. С., Куришева А. И. являются собственниками жилых помещений в названном доме, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Тверской области.

Так же судом установлено, что вышеназванные граждане ДД.ММ.ГГГГ обратились в департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери (далее Департамент ЖКХ) по вопросу ненадлежащего предоставления в доме коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения.

С целью осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Твери, на основании приказа отдела жилищного контроля Департамента ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Управляющая компания «Орша» обязательных требований по обеспечению предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения в многоквартирном доме <адрес>, по итогам проведения которой установлено, что температура горячего водоснабжения в квартирах № составляет +36°С, +36°С, +34°С, +35°С, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, подп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354) (далее - Правила).

Управляющей компании ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № об устранении выявленных нарушений, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ: 1) организовать комиссионное обследование системы горячего водоснабжения с привлечением специалистов ресурсоснабжающей организации ООО «Тверская генерация» и Департамента ЖКХ; 2) обеспечить подачу горячего водоснабжения в многоквартирный дом <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки выполнения предписания установлено, что комиссионное обследование системы горячего водоснабжения с привлечением специалистов ресурсоснабжающей организации ООО «Тверская генерация» и Департамента ЖКХ не организована, подача горячего водоснабжения в многоквартирный дом <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09 не обеспечено.

При этом суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование системы горячего водоснабжения с участием представителя Департамента ЖКХ, представителей ООО «Управляющая компания» «Орша», ООО «Тверская генерация», ЗАО «ТКСМ №2», в связи с чем требования предписания в данной части исполнено ООО «Управляющая компания «Орша» в добровольном порядке.

Кроме того, как следует из представленных актов от <адрес> следует, что температура параметров теплоносителя на горячее водоснабжение на выходе из котельной ЗАО «ТКСМ №2» составила T1 +71°С, давление P1 – 6,1 кгс/кв. см., Р2 - 5,0 кгс/кв. см., температура параметров теплоносителя на горячее водоснабжение с коммерческого узла учета на границе балансовой ответственности ЗАО «ТКСМ №2» и ООО «Тверская генерация» составила Т1 +71,5°С, на обратном трубопроводе Т2 +52,3°С, давление Р1 - 5,9 кгс/кв.см, Р2 - 2,3 кгс/кв.см; что соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

При выходе с территории предприятия тепловая сеть проходит по ул. Пржевальского с подключением домов к данной сети.

Тепловая камера ТК-3С, расположенная у дома <адрес>, который подключен первым к сетям горячего водоснабжения, затоплена в результате прорыва горячего водоснабжения на циркуляционном трубопроводе. Температура в тепловой камере у дома <адрес> составила T1 +70°С, на обратном трубопроводе Т2 +60°С, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

Температура в тепловой камере ТК-31С-1, расположенной у дома <адрес> на наружной поверхности трубопровода составила T1 +48°С, на обратном трубопроводе Т2 +42°С, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

Температура в тепловой камере ТК-31С, расположенной у дома <адрес> на наружной поверхности трубопровода на отпайке составила T1 +52°С, на обратном трубопроводе Т2 +39°С, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

На момент проведения проверки установлено, что температура горячего водоснабжения в квартирах № и № дома № по <адрес> составляет от +42 °С, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии виновных действий со стороны управляющей компании в ненадлежащем теплоснабжении жилого дома.

При этом требования к ресурсоснабжающей организации ООО «Тверская генерация» не могут быть удовлетворены, поскольку истцом заявлено конкретное требование о возложении обязанности исполнитель предписание от ДД.ММ.ГГГГ, а такое предписание в адрес ООО «Тверская генерация» не выносилось.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении требований департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери, действующего в интересах Жуковой Н.К., Пановой Л.А., Господаревой Н.С., Пикуновой Е.А., Строгановой Л.Н., Жуковой Г.С., Куришевой А.И., к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Орша», обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» о понуждении к исполнению предписания по проведению комплексной проверки, обеспечении подачи горячей воды – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Судья                                      В. О. Рязанцев

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2017 года