Решение по делу № 2а-164/2022 (2а-5818/2021;) от 20.10.2021

УИД 61RS№-52

Дело № 2а-164/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Колесник Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к Бархатову Г. В. взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по ... обратилась в суд с административным иском к Бархатову Г.В. о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование административного искового заявления указано, что Бархатов Г.В., ... года рождения, состоит на учете в Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области в качестве налогоплательщика по месту жительства: ....

Бархатов Г.В. осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается ЕГРИП, которая свидетельствует о присвоении и утрате статуса индивидуального предпринимателя.

Должник в соответствии со ст. 346.12 НК РФ является налогоплательщиком налога по УСН.

Налогоплательщик обязан уплатить налог, согласно представленной налоговой декларации по УСН (либо по результатам мероприятий налогового контроля), по ставкам, установленным ст. 346.20 НК РФ.

Также в соответствии со ст. 346.28, 346.29 НК РФ должник является плательщиком ЕНВД и осуществлял деятельность, облагаемую единым налогом.

Налогоплательщик обязан уплатить налог, согласно представленной налоговой декларации по ЕНВД (либо по результатам мероприятий налогового контроля), по ставкам, установленным ст. 346.31 НК РФ.

Налогоплательщиком в установленный срок обязанность по уплате налога по ЕНВД не исполнена.

В соответствии со ст. 419 НК РФ должник является плательщиком страховых взносов.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) предпринимателя.

Налогоплательщиком обязанность по уплате налогов, страховых взносов в установленный срок не исполнена.

Налоговым органом в порядке положений ст. 69,70 НК РФ в отношении Бархатова Г.В. выставлены и направлены требования от 19.05.2016 № 652791, от 31.07.2017 №780138, от 04.04.2019 №35184, от 10.01.2020 №6174, от 11.12.2020 №72546, от 14.12.2020 №73192 об уплате сумм налога, пени, штрафа.

До настоящего времени недоимка по требованиям в размере 946494,44 руб. не уплачена.

Административный истец также указал, что обращался в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, между тем, определением мирового судьи судебного участка № 8 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 19 июля 2021 года судебный приказ в отношении Бархатова Г.В. отменен, в связи с поступившими возражениями относительно исполнения указанного судебного приказа.

На основании изложенного, административный истец МИФНС России № 23 по РО просил суд восстановить срок для подачи административного искового заявления, признав причины пропуска срока обоснованными, а также взыскать с административного ответчика Бархатова Г.В. страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 19792,48 руб., пеня в размере 2 51,18 руб.; 7068,48 руб., начисленный за 2020 год по сроку уплаты 17.11.2020 года, пеня за период с 18.11.2020 года по 13.12.2020 года в размере 26,04 руб. по требованию № 73192 по состоянию на 14.12.2020 года, пеня за период с 25.01.2019 года по 10.12.2020 года в размере 2208,13 руб. по требованию №72546 по состоянию на 10.12.2020 года;

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 83119,27 руб., пеня в размере 11147,31 руб.;

27220,27 рублей, начисленный за 2020 год по сроку уплаты 17.11.2020 года: пеня за период с 18.11.2020 года по 13.12.2020 года в размере 100,26 руб. по требованию №73192 по состоянию на 14.12.2020 г.,

пеня за период с 25.01.2019 года по 10.12.2020 года в размере 10518,85 руб. по требованию №72546 по смятению на 10.1.2020 года;

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбранных в качестве объекта налогообложения доходы: налог в размере 374095,34 руб., пеня в размере 454903,67 руб.

пеня за период с 01.02.2018 года по 01.02.2019 года в размере 100144,97 рублей по требованию №72546 по состоянию на 11.12.2020 года,

пеня за период с 25.01.2019 года по 24.02.2020 года в размере 6639,38 рублей по требованию №72546 по состоянию на 11.12.2020 года,

пеня за период с 25.01.2019 года по 24.02.2020 года в размере 145777,70 рублей по требованию №42546 по состоянию на 10.12.2020 года,

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня за период 01.01.2013 года по 01.03.2013 года в размере 805,21 руб. по требованию №72546 по состоянию на 10.12.2020 года,

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня за период 01.10.2015 года по 01.11.2015 года в размере 279,98 руб. по требованию №72546 по состоянию на 10.12.2020 года,

на общую сумму 946494.44 руб.

В порядке ст. 46 КАС РФ истец уточнил административные исковые требования и в окончательной форме просил суд взыскать с административного ответчика Бархатова Г.В. в пользу МИФНС № 23 по РО страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 16322,79 руб., пеня в размере 2229,48 руб.;

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 79291,31 руб., пеня в размере 10689,58 руб.;

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбранных в качестве объекта налогообложения доходы: налог в размере 374095,34 руб., пеня в размере 454903,67 руб.

пеня за период с 01.02.2018 года по 01.02.2019 года в размере 100144,97 рублей по требованию №72546 по состоянию на 11.12.2020 года,

пеня за период с 25.01.2019 года по 24.02.2020 года в размере 6639,38 рублей по требованию №72546 по состоянию на 11.12.2020 года,

пеня за период с 25.01.2019 года по 24.02.2020 года в размере 145777,70 рублей по требованию №72546 по состоянию на 10.12.2020 года,

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня за период 01.01.2013 года по 01.03.2013 года в размере 805,21 руб. по требованию №72546 по состоянию на 10.12.2020 года,

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня за период 01.10.2015 года по 01.11.2015 года в размере 279,98 руб. по требованию №72546 по состоянию на 10.12.2020 года,

на общую сумму 938617,36 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 23 по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик Бархатов Г.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется расписка об извещении, также представил письменные возражения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 КАС Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатойобязательныхплатежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлениемовзысканиис физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных закономобязательныхплатежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность пообязательнымплатежам, требование контрольного органаобуплатевзыскиваемойденежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядоквзысканияобязательныхплатежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Из статьи 69 НК РФ следует, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

Судом установлено, что Бархатов Г.В., ... года рождения, состоит на учете в Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области в качестве налогоплательщика по месту жительства: ....

Бархатов Г.В. осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается ЕГРИП, которая свидетельствует о присвоении и утрате статуса индивидуального предпринимателя.

Должник в соответствии со ст. 346.12 НК РФ является налогоплательщиком налога по УСН.

Налогоплательщик обязан уплатить налог, согласно представленной налоговой декларации по УСН (либо по результатам мероприятий налогового контроля), по ставкам, установленным ст. 346.20 НК РФ.

Также в соответствии со ст. 346.28, 346.29 НК РФ должник является плательщиком ЕНВД и осуществлял деятельность, облагаемую единым налогом.

Налогоплательщик обязан уплатить налог, согласно представленной налоговой декларации по ЕНВД (либо по результатам мероприятий налогового контроля), по ставкам, установленным ст. 346.31 НК РФ.

Налогоплательщиком в установленный срок обязанность по уплате налога по ЕНВД не исполнена.

В соответствии со ст. 419 НК РФ должник является плательщиком страховых взносов.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик Бархатов Г.В. оплату не производил, в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлены и направлены требования от 19.05.2016 № 652791, от 31.07.2017 №780138, от 04.04.2019 №35184, от 10.01.2020 №6174, от 11.12.2020 №72546, от 14.12.2020 №73192 об уплате сумм налога, пени, штрафа.

Факт направления требования в адрес Бархатова Г.В. ИНН 616106578236 подтверждается «скриншотом» - изображением, показывающим в точности то, что видит налогоплательщик в Личном кабинете.

В соответствии с п. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признается полученными Бархатовым Г.В. на следующий день с даты направления в Личном кабинете налогоплательщика.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.60 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 года №57 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Определением мирового судьи судебного участка №8 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 19 июля 2021 года Межрайонной ИФНС №23 по Ростовской отменен судебный приказ № 2а-7-1977/2021 от 14.05.2021 года в отношении Бархатова Г.В. в пользу МИФНС № 23 по РО о взыскании недоимки.

Судом установлено, что требование №65297 от 19.05.2016 года должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до 08.06.2016 года, следовательно, срок на обращение в суд с требованием о взыскании налога, пени по данному требованию истек 08.12.2016 года.

Требование №78013 от 01.08.2017 года должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до 21.08.2017 года, следовательно, срок на обращение в суд с требованием о взыскании налога, пени по данному требованию истек 21.02.2018 года.

Требование №35184 от 04.04.2019 года должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до 29.04.2019 года, следовательно, срок на обращение в суд с требованием о взыскании налога, пени по данному требованию истек 29.10.2019 года.

Требование №6174 от 10.01.2020 года должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до 22.01.2020 года, следовательно, срок на обращение в суд с требованием о взыскании налога, пени по данному требованию истек ....

Судебный приказ в отношении Бархатова Г.В. был вынесен 14.05.2021 года, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности 20.10.2021 года по требованиям от 19.05.2016 № 652791, от 31.07.2017 №780138, от 04.04.2019 №35184, от 10.01.2020 №6174, то есть с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, административный истец МИФНС России № 23 по РО ссылается на то, что нарушение срока предъявления заявления о взыскании задолженности в бюджет не повлекли нарушения прав и законных интересов налогоплательщика, а указанный пропуск характеризуется публично-правовым статусом налогового органа, связан с временными затратами на подготовку материалов дела и сбора доказательственной базы в обоснование своих доводов.

Между тем, приведенные административным истцом причины не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный законом срок административным истцом не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 08.02.2007 года №381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами и лежащим в основе правого регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии уважительности причин пропуска срока административным истцом на обращение в суд с настоящим административным иском по 19.05.2016 № 652791, от 31.07.2017 №780138, от 04.04.2019 №35184, от 10.01.2020 №6174, что является основанием к отказу в удовлетворении административного иска в этой части.

Между тем, что касается налогов и пени по требованию № 72546 от 11.12.2020, № 73192 от 14.12.2020, суд приходит к выводам, что срок на обращение в суд с данными требованиями не истек.

С учётом изложенного, с административного ответчика Бархатова Г.В. в пользу административного истца МИФНС России № 23 по РО подлежит взысканию налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: пеня за период с 01.02.2018 года по 01.02.2019 года в размере 100144,97 рублей по требованию №72546 по состоянию на 11.12.2020 года, пеня за период с 25.01.2019 года по 24.02.2020 года в размере 6639,38 рублей по требованию №72546 по состоянию на 11.12.2020 года, пеня за период с 25.01.2019 года по 24.02.2020 года в размере 145777,70 рублей по требованию №72546 по состоянию на 10.12.2020 года, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня за период 01.01.2013 года по 01.03.2013 года в размере 805,21 руб. по требованию №72546 по состоянию на 10.12.2020 года, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня за период 01.10.2015 года по 01.11.2015 года в размере 279,98 руб. по требованию №72546 по состоянию на 10.12.2020 года, а всего на общую сумму 253647 рублей 24 копейки.

Проверив расчет, представленный по указанным требованиям, суд считает возможным положить его в основу решения по делу, поскольку он является арифметически верным.

Доказательства оплаты недоимки административным ответчиком в суд представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводам о частичном удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5736,47 руб., от уплаты, которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования законными, обоснованными, а потому подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области к Бархатову Г. В. взыскании задолженности по налогам – удовлетворить частично.

Взыскать с Бархатова Г. В. в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: пеня за период с 01.02.2018 года по 01.02.2019 года в размере 100144,97 рублей по требованию №72546 по состоянию на 11.12.2020 года, пеня за период с 25.01.2019 года по 24.02.2020 года в размере 6639,38 рублей по требованию №72546 по состоянию на 11.12.2020 года, пеня за период с 25.01.2019 года по 24.02.2020 года в размере 145777,70 рублей по требованию №72546 по состоянию на 10.12.2020 года, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня за период 01.01.2013 года по 01.03.2013 года в размере 805,21 руб. по требованию №72546 по состоянию на 10.12.2020 года, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня за период 01.10.2015 года по 01.11.2015 года в размере 279,98 руб. по требованию №72546 по состоянию на 10.12.2020 года, а всего на общую сумму 253647 рублей 24 копейки.

Взыскать с Бархатова Г. В. в доход местного бюджета госпошлину в размере 5736,47 рублей.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2022 года.