Решение по делу № 2а-307/2021 от 07.07.2021

Дело № 2а-307/2021

Решение

Именем Российской Федерации

23 августа 2021 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

с участием представителя административного истца Иванова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Большешигаевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике -Чувашии Степанову Е.Ю. о признании постановления и требования незаконными,

установил:

Администрация Большешигаевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратилась в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением о признании действий ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Степанова Е.Ю. по вынесению постановления от 17 марта 2021 года № о взыскании с должника -администрации Большешигаевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства от 27 января 2017 года №-ИП незаконными; о признании постановления о взыскании с должника - администрации Большешигаевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства от 27 января 2017 года №-ИП незаконным (в иске указано недействительным) и подлежащим отмене; о признании действий ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Степанова Е.Ю. по вынесению требования от 17 марта 2021 года № об исполнении решения Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики по делу №2а-1903/2016 в срок до 29 апреля 2021 года, незаконными; о признании требования ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Степанова Е.Ю. от 17 марта 2021 № об исполнении решения Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики по делу №2а-1903/2016 в срок до 29 апреля 2021 года, незаконным (в иске указано недействительным) и подлежащим отмене. Одновременно заявлено ходатайство о приостановлении взыскания исполнительского сбора до вынесения судебного решения по настоящему заявлению.

Требования мотивированы тем, что 17 марта 2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике -Чувашии Степановым Е.Ю. вынесено постановление о взыскании с должника-администрации Большешигаевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики исполнительского сбора в размере 50 ООО руб. в рамках исполнительного производства от 27 января 2017 года №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от 18 июля 2016 года, выданного Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики по делу №2а-1903/2016. 17 марта 2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Степановым Е.Ю. вынесено требование № об исполнении решения Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики по делу №2а-1903/2016 в срок до 29 апреля 2021 года. Вышеуказанные документы получены 25 марта 2021 года. Администрация Большешигаевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики считает, что вышеуказанные документы подлежат отмене ввиду их незаконности, поскольку у администрации имелись уважительные причины неисполнения исполнительного документа, а также администрацией предпринимались все меры для исполнения судебного решения.

В судебном заседании представитель административного истца Иванов В.В. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Судебный пристав Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Степанов Е.Ю. в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, прокурор в суд не явились. Суд рассматривает дело без их участия.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ).

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 27.01.2017г. на основании исполнительного листа Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики по делу №2а-1903/2016 от 18.07.2016г., о понуждении администрации Большешигаевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу определить гарантирующую организацию централизованной системы холодного водоснабжения на территории Большешигаевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии от 17 марта 2021г. с администрации Большешигаевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Основания взыскания исполнительского сбора установлены статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Согласно указанной норме, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Постановление о взыскании судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора от 13 июля 2020г. вынесено в строгом соответствии со ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", а размер исполнительского сбора соответствует размеру, установленному законом.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Таких оснований при рассмотрении дела судом не усмотрено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска администрации Большешигаевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска администрации Большешигаевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании действий ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Степанова Е.Ю. по вынесению постановления от 17 марта 2021 года № о взыскании с должника - администрации Большешигаевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства от 27 января 2017 года №-ИП незаконными; о признании постановления о взыскании с должника - администрации Большешигаевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства от 27 января 2017 года №-ИП незаконным (в иске указано недействительным) и подлежащим отмене; о признании действий ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Степанова Е.Ю. по вынесению требования от 17 марта 2021 года № об исполнении решения Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики по делу №2а-1903/2016 в срок до 29 апреля 2021 года, незаконными; о признании требования ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Степанова Е.Ю. от 17 марта 2021 № об исполнении решения Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики по делу №2а-1903/2016 в срок до 29 апреля 2021 года, незаконным (в иске указано недействительным) и подлежащим отмене отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:      А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено 24.08.2021г.