Решение по делу № 2-805/2015 от 07.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2015 года город Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной М.В.,

при секретаре Кирилловой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-805/2015 по иску ФИО2 к Администрации города Ивантеевки Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бурова Е.В. обратилась в суд с требованиями к ответчику Администрации города Ивантеевки Московской области (далее по тексту – Администрация) о признании права собственности на земельный участок площадью 681 кв.м.

В обоснование своих требований истец указала, что в 1990 году было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Заозерный» (далее по тексту – СНТ «Заозерный»). 29 июля 1993 года постановлением главы Администрации Щелковского района Московской области СНТ «Заозерный» был закреплён по фактическому пользованию земельный участок площадью 70,3 га под коллективное садоводство. Истец является членом СНТ «Заозерный» с 1997 года и имеет в пользовании участок № 175. С указанного времени непрерывно, открыто, добросовестно пользуется земельным участком, использует по назначению, своевременно оплачивает членские взносы. Земельный участок огорожен забором, на нём расположен садовый дом, споров между смежными землепользователями по границам не имеется. Претензии к истцу со стороны органов местного самоуправления также не предъявлялись. В настоящее время земельный участок, занимаемый истцом, находится на территории города Ивантеевки. В связи с чем, истец имеет право приобрести земельный участок в собственность. Вместе с тем Администрацией отказано в предоставлении земельного участка, так как он в установленном порядке истцу не предоставлялся.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объёме и пояснила, что в настоящее время не имеется запретов и ограничений, препятствующих передаче спорного земельного участка в собственность истца.

Представитель Администрации, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что СНТ «Заозерное» не зарегистрировано на территории города Ивантеевки. На обращение истца о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией был дан отказ, так как доказательств предоставления истребуемого земельного участка истцу не представлено, равно как и документов, подтверждающих распределение земельных участков между членами товарищества.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, СНТ «Заозерный», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание также не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражал.

Суд, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу таких оснований отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Федеральным законом Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» были созданы условия для упрощённого, заявительного порядка регистрации прав на земельные участки для некоторых категорий граждан, имеющих их в пользовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действующей на день обращения истца с соответствующим заявлением в Администрацию) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьёй 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Материалами дела установлено, что СНТ «Заозерный» первоначально было создано 09 февраля 1990 года, что подтверждается регистрационным удостоверением № 147/4.

03 марта 2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица СНТ «Заозерный», за основным государственным регистрационным номером 1035010203931. Место нахождения: Московская область, Щелковский район.

Постановлением главы Администрации Щелковского района Московской области от 29 июля 1993 года № 1088 за СНТ «Заозерный» был закреплён по фактическому пользованию земельный участок площадью 70,3 га под садоводство.

По результатам межевания в 2014 году было выявлено, что часть земель СНТ «Заозерный» находится на территории города Ивантеевки в соответствии с Законом Московской области «О статусе и границе городского округа Ивантеевка» № 154/2004-ОЗ от 25 ноября 2004 года.

С 15 августа 1997 года истец является членом СНТ «Заозерный», задолженности по членским и паевым взносам не имеет, что следует их членской книжки и справки товарищества. В пользовании истца находится земельный участок № площадью 681 кв.м. Участок расположен в границах города Ивантеевки Московской области.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности и правовой связи, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, составляющий в настоящее время территорию СНТ «Заозерный», был предоставлен в установленном порядке для ведения садоводства.

В связи с чем, суд считает, что истец как член этого товарищества имеет право бесплатно индивидуально приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его владении, так как право владения возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

То обстоятельство, что само СНТ «Заозерный» зарегистрировано на территории Щелковского района, а истребуемый истцом участок находится на территории города Ивантеевка, при установленных по делу обстоятельствах, по мнению суда, не может являться ограничением возможности передачи земельного участка в собственность истца. При этом суду не представлены достаточные данные, из которых исходили органы государственной власти при установлении границы городского округа Ивантеевка в 2010 году. Тогда как истец является членом товарищества с 1997 года. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что со стороны Администрации до момента обращения истца с соответствующим заявлением не предпринимались действия по освобождению земель, запользованных членами СНТ «Заозерный».

То обстоятельство, что в настоящее время не утверждён проект организации территории СНТ «Заозерный», по мнению суда, не может являться безусловным единственным основанием для отказа членам товарищества в передаче земельных участков, находящихся в их пользовании, в собственность. При этом суд учитывает, что границы спорного земельного участка согласованы с соседними землепользователями, спора по границам не имеется, участок входит в черту города. Каких-либо ограничений, по которым спорный земельный участок может быть ограничен в обороте либо по которым участок не может быть передан в собственность, судом не установлено, таких доводов со стороны Администрации не заявлено.

Кроме того суд учитывает, что само расположение истребуемого земельного участка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не пересекает каких-либо границ смежных участков, поставленных на кадастровый учёт.

Тогда как, по мнению суда, право члена СНТ «Заозерный» на приобретение в собственность земельного участка не может ставиться в зависимость от ненадлежащего документарного оформления проекта застройки территории со стороны данного товарищества, поскольку основания для отказа в передаче земельного участка в собственность гражданина прямо предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации и не подлежат расширительному толкованию. В противном случае, по мнению суда, будут нарушены права граждан, предусмотренные статьёй 36 Конституции Российской Федерации. Кроме того, по мнению суда, отказ в передаче истребуемого земельного участка в собственность поставит истца в неравное положение с членами товарищества, чьи земельные участки в настоящее время расположены на территории Щелковского района и права на которые они зарегистрировали в установленном порядке, что нарушает принцип равенства прав и свобод человека и гражданина, установленный статьёй 19 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, суд находит возможным признать за истцом право собственности на истребуемый земельный участок.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 681 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Заозерный», участок № 175, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для садоводства, в границах и координатах:

№№ точек	координаты		длины линий
	х	у
1	2	3	4
н1	493121,72	2217890,87
			23,73
н2	493117,88	2217914,29
			16,07
н3	493112,51	2217929,44
			8,51
н4	493107,13	2217922,84
			4,26
н5	493107,16	2217918,58
			7,27
н6	493100,80	2217915,05
			10,37
н7	493094,25	2217907,01
			18,64
н8	493099,34	2217889,08
			8,48
н9	493107,80	2217889,72
			13,97
н1	493121,72	2217890,87

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий Колчина М.В.