Решение по делу № 2-340/2019 от 07.12.2018

<данные изъяты>

Дело № 2-340/2019

Категория 2.068

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием представителя истца – Гладковского Г.И., представителя ответчика – Новиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Гольденберга Сергея Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о выплате начисленной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

07.12.2018 Гольденберг С.В., через своего представителя обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика выплатить ему задолженность по пенсии за периоды с 01.03.2014 по 30.09.2014 и с 01.01.2015 в сумме 98561,37 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ истец является гражданином РФ. Назначенную истцу пенсию, начиная с апреля 2014 года по октябрь 2014 года истец не получал в связи с отъездом на лечение. В декабре 2014 года в соответствии с рекомендациями ответчика истец открыл счет в банке РНКБ, написал заявление в ПФ о перечислении в РНКБ и получил пенсию за октябрь, ноябрь и декабрь 2014 года. Выплату остальной части депонированной пенсии (март 2014 – сентябрь 2014 года) истцу гарантировали выплатить в начале 2015 года. В январе 2015 года истец переехал на постоянное место жительства в г. Киев, пенсионное дело было выслано в соответствующий отдел ПФ Украины, при этом, в сопровождающем письме аттестате было указано о существующей задолженности ПФ г. Севастополя по выплате пенсии, которая за период с марта 2014 года по сентябрь 2014 года и с января 2015 года по март 2015 года составила 98561,37 рублей. Истец обратился с заявлением о выплате указанной задолженности, однако ему было отказано по тем основаниям, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) не является правопреемником Пенсионного фонда г. Севастополя. По мнению истца, организационные мероприятия не могут являться основанием для освобождения от обязанности погасить имеющуюся перед ним задолженность, в связи с чем, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, предоставила суду отзыв на иск, в котором указала, что пенсионное дело истца в распоряжении Управления отсутствует, органы ПФ РФ в г. Севастополе не являются правопреемниками Пенсионного фонда г. Севастополя, в связи с чем, неполученная пенсия за периоды с 01.03.2014 по 30.09.2014 и с 01.01.2015 по 31.03.2015 должна быть выплачена истцу территориальным органом Пенсионного фонда по новому месту жительства на основании дополнительного аттестата.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что Гольденберг С.В. являлся получателем пенсии в г. Севастополе.

В связи с переездом Гольденберга С.В. в 2015 году из Севастополя в г. Киев, по запросу отделения ПФУ Соломенского района г. Киева, пенсионное дело истца направлено в ПФУ Соломенского района г. Киева. Вместе с пенсионным делом истца был также направлен дополнительный аттестат         №51, согласно которому, пенсия за период 01.10.2014 по 31.12.2014 и с 01.01.2015 по 31.03.2015 не выплачена.

Согласно дополнительному аттестату №131 от 24.05.2017 (л.д. 31) выплата пенсии Гольденберг С.В. была приостановлена с 01.10.2014 по причине длительного неполучения пенсии на почтовом отделении в течение 6 месяцев подряд. В декабре 2014 года пенсия Гольденберг С.В. была перечислена за период с 01.10.2014 по 31.12.2014 в общей сумме 36232,86 рублей на карточный счет, открытый в ПАО «Российский национальный коммерческий банк». Невыплаченная сумма пенсии за период с 01.03.2014 по 30.09.2014 и с 01.01.2015 по 31.03.2015 составила 94111,72 рублей.

Согласно ответу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Севастополю от 12.04.2018 (л.д. 9-11), истцу разъяснено, что недополученные суммы пенсии за вышеуказанные периоды подлежат выплате в соответствии с нормами Соглашения о гарантиях прав граждан – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, органами Пенсионного фонда по новому месту жительства.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с часть. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Федеральный закон №340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ» утратил силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Пунктом 6 ст. 11 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 01.01.2015 предусмотрено, что данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

В соответствии со статьей 3 Соглашения о гарантиях прав граждан — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее — Соглашение) все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся.

Статей 7 указанного Соглашения установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств — участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со ст. 6 Федерального Конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь» с 18.03.2014 и до 01.01.2015 действовал переходный период, в течение которого подлежали урегулированию вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан в течение указанного переходного периода осуществлялось Пенсионным фондом города Севастополя (решение Севастопольского городского Совета № 7160 от 19.03.2014 «О создании Пенсионного фонда города Севастополя») по нормам законодательства Украины, действовавшим по состоянию на 21.02.2014.

Пенсионное обеспечение граждан в течение указанного переходного периода осуществлялось Пенсионным фондом города Севастополя (решение Севастопольского городского Совета № 7160 от 19.03.2014 «О создании Пенсионного фонда города Севастополя») по нормам законодательства Украины, действовавшим по состоянию на 21.02.2014.

В соответствии с указанным законодательством, при переезде пенсионера в пределах Украины, недополученные суммы пенсии выплачивались органами Пенсионного фонда Украины по новому месту жительства.

С 31.12.2014 Пенсионный фонд города Севастополя и районные управления были ликвидированы.

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение пенсионеров г. Севастополя осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации по г. Севастополю и Управление не является правопреемником Пенсионного фонда города Севастополя.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с положениями вышеуказанного соглашения, неполученная пенсия за периоды с 01.03.2014 по 30.09.2014 и с 01.01.2015 по 31.03.2015 должна быть выплачена истцу территориальным органом Пенсионного фонда по новому месту жительства на основании дополнительного аттестата.

Как следует из материалов дела, пенсионное дело истца в распоряжении ответчика отсутствует, при этом, ответчиком приняты надлежащие меры по направлению дополнительного аттестата №131 от 24.05.2017 в органы Пенсионного фонда Украины г. Киева (Соломенский район), что подтверждается ответом Пенсионного фонда Украины г. Киева (Соломенский район) от 27.07.2017 (л.д. 33).

Указанный ответ Пенсионного фонда Украины г. Киева (Соломенский район) от 27.07.2017 не может служить основанием для удовлетворения настоящих исковых требований о выплате начисленной пенсии.

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по выплате истцу задолженности по пенсии, в связи с чем, суд считает исковые требования Гольденберга С.В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Гольденберга Сергея Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о выплате начисленной пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04.02.2019.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>