Решение по делу № 2-145/2022 от 14.01.2022

                                                                                             Гр. дело №2-145/2022

УИД : 24RS0059-01-2022-000041-31

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                                                             (заочное)

п.Шушенское

Красноярского края                                                           16 февраля 2022 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Закрытому акционерному обществу «Сибирь-1» о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к ЗАО «Сибирь-1», в котором просит возложить на ответчика обязанность произвести противопожарные мероприятия в соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» на земельном участке с кадастровым номером № вдоль границы с кварталом №22 выделом №2 Шушенского сельского участкового лесничества, с-з «Сибирь», Саяно-Шушенское лесничество, обеспечив очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером в срок до истечения одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Требования мотивированы тем, что 04.05.2019 года на территории государственного лесного фонда в квартале №22 выделе №2 Шушенского сельского участкового лесничества, с-з «Сибирь», Саяно-Шушенское лесничество, в 6 км по прямой от п.Синеборск, азимут 1300, был обнаружен лесной пожар на площади 0,5 га, на момент ликвидации указанного пожара его площадь составила 1,4 га. По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, в ходе которого было установлено, что причиной лесного пожара послужил переход огня с земель иных категорий, место пожара находится в 6 км от населенного пункта п.Синеборск (по прямой), установлены координаты пожара. Лесной пожар окружен землями сельскохозяйственного назначения, которые также пройдены огнем, на этих землях отсутствует какое-либо проведение (выполнение) работ по очистке от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса, отсутствует противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 0,5 метра или иной противопожарный барьер. Лесной пожар произошел от распространения огня с земель сельскохозяйственного назначения с северной стороны. Установлено, что земельный участок, примыкающий к кварталу №22 выдел №2 Шушенского сельского участкового лесничества, с-з «Сибирь», Саяно-Шушенское лесничество, с северной стороны имеет кадастровый номер №, относится к землям сельскохозяйственного назначения и находится в собственности у ЗАО «Сибирь-1» с 17.07.2013 года. В соответствии с приказом генерального директора ЗАО «Сибирь-1» обязанности инженера по охране окружающей среды (эколога) в ЗАО «Сибирь-1» возложены на главного агронома Х с 09.01.2018 года, который при составлении протокола об административном правонарушении пояснил, что земельный участок, на котором произошел пожар, принадлежит ЗАО «Сибирь-1», участок не обрабатывается, т.к. это требует больших финансовых затрат. Постановлением от 10.07.2019 должностное лицо Х привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ, копию постановления получил, штраф полностью оплатил. Таким образом, причиной лесного пожара явилось отсутствие противопожарной минерализованной полосы, иных противопожарных барьеров на земельном участке, примыкающем к лесу, а также неочистка земельного участка от сухой травянистой растительности, что свидетельствует о непринятии необходимых и достаточных мер к тому, чтобы исключить переход огня с земельного участка в лесной массив. Доказательств, подтверждающих выполнение противопожарных мер, не представлено, как и не представлено доказательств невозможности соблюдения ответчиком Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Представитель ответчика ЗАО «Сибирь-1» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

         Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ).

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 №1614.

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

    Пунктом 11 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов (веществ и материалов, способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

         Согласно ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

        Судом установлено и из материалов дела следует, что 04.05.2019 на территории государственного лесного фонда в квартале №22, выделе №2 Шушенского сельского участкового лесничества, с-з «Сибирь», КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» обнаружен лесной пожар. Площадь лесного пожара на момент его ликвидации составила 1,4 га.

        По факту пожара, произошедшего на территории государственного лесного фонда 04.05.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование.

        Согласно акту №3 о лесном пожаре от 06.05.2019 года причиной лесного пожара послужил переход огня с земель иных категорий.

        В ходе осмотра места лесного пожара и площади пройденной огнем было установлено, что место пожара находится в 6 км от населенного пункта п.Синеборск (по прямой), азимут 1300, координаты пожара: 53026/995//С 92010/403//В, лесной пожар окружен землями иных категорий (сельскохозяйственного назначения), которые также пройдены огнем. На землях сельскохозяйственного назначения, прилегающих к лесному фонду, отсутствует какое-либо проведение (выполнение) работ по очистке от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса, а также отсутствует противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 0,5 метра или иной противопожарный барьер. Лесной пожар произошел от распространения огня с земель иных категорий (сельскохозяйственного назначения) с северной стороны.

        По информации, полученной из публичной кадастровой карты, установлено, что земельный участок, примыкающий к кварталу №22, выделу №2 Шушенского сельского участкового лесничества, с-з «Сибирь», КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» с северной стороны имеет кадастровый номер №.

        Согласно сведениям из ЕГРН от 20.05.2019г. земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ЗАО «Сибирь-1».

        Приказом генерального директора ЗАО «Сибирь-1» от 09.01.2018 года обязанности инженера по охране окружающей среды (эколога) возложены на главного агронома Х

        Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что причиной лесного пожара явилось отсутствие противопожарной минерализованной полосы, иных противопожарных барьеров на земельном участке, примыкающем к лесу, а также неочистка этого участка от сухой травянистой растительности, что свидетельствовало о том, что Х не принял необходимых и достаточных мер для исключения перехода огня с земельного участка, принадлежащего ЗАО «Сибирь-1» в лесной массив.

        Постановлением №12/101-2019 заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» С от 10.07.2019 года должностное лицо – главный агроном ЗАО «Сибирь-1» Х признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ (нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

         Копия постановления направлена в адрес Х заказным письмом с уведомлением и получена последним 13.07.2019 года. Штраф полностью оплачен.

         До настоящего времени меры для устранения нарушений Правил пожарной безопасности собственником земельного участка с кадастровым номером № не приняты. Доказательств обратному суду не представлено.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполняются требования действующего законодательства в области пожарной безопасности, непринятие необходимых и достаточных мер для исключения перехода огня с земельного участка в лесной массив создает опасность возникновения лесного пожара на территории государственного лесного фонда и причинения вреда окружающей среде.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № граничит с землями государственного лесного фонда, доказательств, подтверждающих принятие собственником земельного участка с кадастровым номером № противопожарных мер не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении на ЗАО «Сибирь-1» обязанности произвести противопожарные мероприятия в соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» на земельном участке с кадастровым номером № вдоль границы с кварталом №22 выделом №2 Шушенского сельского участкового лесничества, с-з «Сибирь», Саяно-Шушенское лесничество.

В силу положений п.2 ч.2 ст. 333.17 и подп.3 п.1 ч.1 ст. 319 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Возложить на Закрытое акционерное общество «Сибирь-1» обязанность произвести противопожарные мероприятия в соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» на земельном участке с кадастровым номером № вдоль границы с кварталом №22 выделом №2 Шушенского сельского участкового лесничества, с-з «Сибирь», Саяно-Шушенское лесничество, обеспечив очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером в срок до истечения одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

           Взыскать с Закрытого акционерного общества «Сибирь-1» 6000 руб. государственной пошлины в доход местного бюджета.

           Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения, предоставив суду заявление с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также указав обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

          Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

          Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Апелляционная жалоба в указанном порядке и сроки может быть подана в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий                                                                                  А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2022 года.