Решение по делу № 12-2445/2016 от 26.10.2016

Дело № 12-2445/16.

Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2016 года. г. Казань.

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Новосельцева С.В.,

с участием защитника—адвоката Мамонтова С.Г., имеющего регистрационный № в реестре адвокатов Республики Татарстан, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан—Суетинова Д.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Носенко П. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, директора общества с ограниченной ответственностью «0316» (далее – ООО «0316»), на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год,

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «0316» Носенко П.Ю. ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об Административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год. Не согласившись с постановлением мирового судьи заявитель обратился в Приволжский районный суд г. Казани с жалобой на указанное постановление. В своей жалобе заявитель ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что Носенко П.Ю. вменяется действие, которое осуществлял не он, как физическое лицо, а другое лицо, юридическое—ООО «0116». Привлечен же к ответственности Носенко П.Ю. в третьем качестве—как должностное лицо ООО «0316». В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал. Представитель Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать.     Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Основанием для привлечения к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного HYPERLINK consultantplus://offline/ref=75DA26FA924BDC2A1C86099366F875A743F32960801753F9839DE3622588785C30C013B7070AfB61O частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого HYPERLINK consultantplus://offline/ref=75DA26FA924BDC2A1C86099366F875A743FC2C61821153F9839DE3622588785C30C013B005f06EO деяния, и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Данная часть статьи 14.25 КоАП РФ введена Федеральным HYPERLINK consultantplus://offline/ref=75DA26FA924BDC2A1C86099366F875A743FC2F62841153F9839DE3622588785C30C013B00309B1EAf86BO законом от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ. В рассматриваемом случае заявителю вменено именно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного HYPERLINK consultantplus://offline/ref=75DA26FA924BDC2A1C86099366F875A743F32960801753F9839DE362258878признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об Административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Не согласившись с постановлением мирового судьи заявитель обратился в Приволжский районный суд г. Казани с жалобой на указанное постановление. В своей жалобе заявитель ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что Носенко П.Ю. вменяется действие, которое осуществлял не он, как физическое лицо, а другое лицо, юридическое—ООО «0116». Привлечен же к ответственности Носенко П.Ю. в третьем качестве—как должностное лицо ООО «0316».

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать.

    Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Основанием для привлечения к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Данная часть статьи 14.25 КоАП РФ введена Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ.

В рассматриваемом случае заявителю вменено именно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

При этом, в соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ основанием для привлечения к административной ответственности является непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Вина Носенко П.Ю. в совершении административного правонарушения при рассмотрении дела мировым судьей подтверждена следующитми доказательствами:

- копией расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления о начале процедуры реорганизации по форме Р12003;

- копией решения о реорганизации юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащий сведения о юридическом лице - ООО «0316»;

- копией постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и копией постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что заявителем совершено повторное однородное правонарушение;

- копией уведомления о необходимости явиться регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения вопроса составления протокола об административном правонарушении в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного часть 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией уведомления о вручении приглашения в регистрирующий орган;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «0316» Носенко П.Ю.;

- копией письма, согласно которому Носенко П.Ю. сообщается о результатах рассмотрения вопроса от ДД.ММ.ГГГГ.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, в связи с чем обоснованно положены мировым судьей в основу обжалуемого постановления.

Лица, уполномоченные быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице, перечислены в подпункте 1.3 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». К ним относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица, конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица, иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного Федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 13.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

В силу пункта 1 статьи 25 названного Федерального закона за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Документы, представленные в регистрирующий орган в порядке, предусмотренном статье 17 Федерального закона от 8 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», должны не только соответствовать установленной форме, но и обладать признаками достоверности и отвечать требованиям действующего законодательства.

В силу части 1 статьи 5 этого же закона записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, и что было установлено при рассмотрении дела мировым судьей, Носенко П.Ю., являясь директором ООО «0316», ДД.ММ.ГГГГ обратился в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан с заявлением о реорганизации юридического лица по форме Р12003 и согласно пункту 5 заявления по форме Р12003, заявитель своей подписью подтверждает, что содержащиеся сведения в заявлении достоверны, и ему известно, что в случае предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений, заявитель несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом, как было уставлено регистрирующим органом в ходе проверки приложенных к заявлению документов, директором ООО «0316» представлено решение о реорганизации ООО «0316» от ДД.ММ.ГГГГ, которое принято и подписано Носенко П. Ю., в качестве участника ООО «0316». Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, участником общества являются ООО «Управа».

На основании результатов проверок представленных документов ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан принято решение об отказе в регистрации, которое не признано незаконным.

В связи с совершением административного правонарушения Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому действия Носенко П.Ю. квалифицировано по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О явке в Инспекцию для составления протокола по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» директор общества Носенко П.Ю. был надлежащим образом уведомлен. В установленный срок, руководитель ООО «0316» в Инспекцию для составления протокола об административном правонарушении не явился.

Данные обстоятельства подтверждены собранными и представленными в деле доказательствами, о которых указано в постановлении мирового судьи протоколом об административном правонарушении, копией уведомления о необходимости явиться регистрирующий орган 20 июля 2016 года для рассмотрения вопроса составления протокола об административном правонарушении в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного часть 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копией уведомления о вручении приглашения в регистрирующий орган, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия директора ООО «0316» - Носенко П.Ю. по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, квалифицированы мировым судьей верно. Фактические обстоятельства дела и повторность подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Наказание Носенко П.Ю. назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, данных о личности и всех обстоятельств дела, в пределах санкции закона, причем данное наказание является минимальным наказанием, предусмотренным частью 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с этим оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Носенко П. Ю. оставить без изменения, а жалобу Носенко П.Ю.– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья: С.В. Новосельцев.