Решение по делу № 2-717/2015 от 16.04.2015

                                                           РЕШЕНИЕ

                                          Именем Российской Федерации

25 мая 2015 года

         Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего Фроловой О.Ж., при секретаре Колесниковой Ю.С.,с участием представителя истца Малкова А.В. представителя администрации г.Троицка Челябинской области Шиндиной О.Б.., представителя Управления муниципальной собственности администрации г.Троицка Касымовой Ю.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «МостДорСтрой» к Шпур В.Г., администрации г.Троицка Челябинской области, Управлению муниципальной собственности администрации г.Троицка о признании права аренды,

                                                      УСТАНОВИЛ:

        Общество с ограниченной ответственностью «МостДорСтрой» ( далее ООО «МостДорСтрой» ) обратилось в суд с иском к Шпур В.Г.., администрации г.Троицка Челябинской области, Управлению муниципальной собственности администрации г.Троицка о признании за ООО «МостДорСтрой» права аренды земельного участка, площадью 23085 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в г. <адрес>) на условиях, предусмотренных договором аренды земли от 25.10.04г. № №. В обоснование иска указано следующее.

        На основании договора аренды от 25.10.04 г. № № ФИО1 в аренду на 49 лет, комитетом по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и землеустройству администрации г.Троицка был передан земельный участок площадью 84850 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный в г. Троицке северный промышленный узел. По договору купли-продажи от 25.04.08г. ФИО1 продала Шпур В.Г. расположенные на указанном земельном участке нежилые здания и сооружения. В дальнейшем по договору купли-продажи от 20.09.10г. Шпур В.Г.. продал истцу часть расположенных на данном земельном участке объектов недвижимости, а именно: нежилое здание - контора с проходной, общей площадью 309,6 кв.м., нежилое здание - котельная, общей площадью 268,6 кв.м., нежилое здание - овощехранилище, общей площадью 918,3 кв.м., сооружение - ограждение базы, в том числе ворота, общей площадью 2783 кв.м., нежилое здание - склад, общей площадью 566 кв.м., нежилое здание - трансформаторная подстанция, общей площадью 26 кв.м., нежилое здание - трансформаторная подстанция (1/2 доли в праве общей долевой собственности), общей площадью 54 кв.м. Государственная регистрация права собственности на указанные объекты произведена 21.10.10 г.

        В 2014 г. в результате кадастровых работ из земельного участка с кадастровым номером № было образовано три новых земельных участка с кадастровым номером №, площадью 23085 кв.м., с кадастровым номером № площадью 53332 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м. и сохранен первоначальный с кадастровым номером № в измененных границах площадью 8314 кв.м., расположенные по адресу :<адрес>

       10.12.14г. в договор аренды от 25.10.04 г. № № были внесены изменения, в результате которых Управлением муниципальной собственности администрации г.Троицка Шпур В.Г. в аренду на 49 лет были переданы указанные земельные участки, внесенные изменения зарегистрированы в ЕГРП 25.02.15г.

        Однако в силу прямого указания закона, с даты регистрации права собственности на объекты недвижимости за ООО «МостДорСтрой», право аренды соответствующей части земельного участка с кадастровым номером № занятой приобретенными объектами недвижимости, перешло к ООО «МостДорСтрой». С этого момента на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером № в договоре аренды земли г. Троицка от 25.10.04 № № возникла множественность лиц.

        25.12.14г. ООО «МостДорСтрой» обратилось в администрацию г. Троицка с письменным заявлением оформить арендные отношения с ООО «МостДорСтрой» на земельный участок кадастровый № №, площадью 23085 кв.м. Письмом от 23.01.15 № администрация г. Троицка отказала ООО «МостДорСтрой» в предоставлении спорного земельного участка в аренду по причине не расторжения договора аренды этого земельного участка с Шпур В.Г. Считает, что отказ администрации противоречит ст. 552 ГК РФ, п. 1 ст. 35 ЗК РФ.

          Регистрация права аренды Шпур В.Г.. на основании соглашения от 10.12.14г. с УМС администрации г. Троицка свидетельствует о том, что стороны этого соглашения, не нарушая осуществляемого ООО «МостДорСтрой» фактического владения земельным участком, тем не менее, не признают право аренды ООО «МостДорСтрой».

В судебном заседании представитель истца Малков А.В. иск поддержал.

         Представитель администрации г.Троицка Челябинской области Шиндина О.Б.. возражала против иска, считая администрацию г.Троицка ненадлежащим ответчиком, т.к. заключением договоров аренды земельных участков, занимается Управление муниципальной собственности администрации г.Троицка, кроме того пояснила, что с истцом невозможно заключить договор аренды спорного участка пока договор аренды не будет расторгнут с Шпур В.Г.

        Представитель Управления муниципальной собственности администрации г.Троицка Касымова Ю.А.. возражала против иска, отказ в заключении договора аренды спорного участка считает законным, поскольку право аренды земельного участка зарегистрировано за Шпур В.Г.

        Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд решил следующее.

        На основании п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

       Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

       В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

       В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей до 01.03.15г.) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

        Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

       Согласно п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

        В соответствии с п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

        В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования частью земельного участка, предоставленной таким лицом под эту недвижимость. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (пункт 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации).

        Из указанных норм следует, что покупатель здания, строения, сооружения или другой недвижимости вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

       В судебном заседании достоверно установлено, что на основании договора аренды от 25.10.04 г. № №, заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и землеустройству администрации г.Троицка и ФИО1, арендатору ФИО1 в аренду на 49 лет был передан земельный участок площадью 84850 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в г. <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение земельного участка : производственное.

         По договору купли-продажи от 25.04.08 г. Шпур В.Г. приобрел в собственность расположенные на указанном земельном участке нежилые здания и сооружения, в том числе нежилое здание - контора с проходной, общей площадью 309,6 кв.м., нежилое здание - котельная, общей площадью 268,6 кв.м., нежилое здание - овощехранилище, общей площадью 918,3 кв.м., сооружение - ограждение базы, в том числе ворота, общей площадью 2783 кв.м., нежилое здание - склад, общей площадью 566 кв.м., нежилое здание - трансформаторная подстанция, общей площадью 26 кв.м.

       По договору купли-продажи от 20.09.10г. Шпур В.Г.. продал ООО «МостДорСтрой» часть расположенных на данном земельном участке объектов недвижимости, а именно: нежилое здание - контора с проходной, общей площадью 309,6 кв.м., нежилое здание - котельная, общей площадью 268,6 кв.м., нежилое здание - овощехранилище, общей площадью 918,3 кв.м., сооружение - ограждение базы, в том числе ворота, общей площадью 2783 кв.м., нежилое здание - склад, общей площадью 566 кв.м., нежилое здание - трансформаторная подстанция, общей площадью 26 кв.м., нежилое здание - трансформаторная подстанция (1/2 доли в праве общей долевой собственности), общей площадью 54 кв.м.

      Государственная регистрация права собственности ООО «МостДорСтрой» на указанные объекты произведена в ЕГРП 21.10.10 г.

      Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением администрации г.Троицка о предоставлении земельного участка в аренду (л.д.20), договором аренды от 25.10.04г. (л.д.21-22), свидетельствами о регистрации права (л.д.24-29, 35-43, 99, 103, 107,111,115),договором купли-продажи от 20.09.10г. (л.д.30-34),кадастровым паспортом на земельный участок (л.д.44-46), выписками из ЕГРП (л.д.96-98,100-102,104-106,108-110,112-114).

     При таких обстоятельствах, с момента регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости за ООО «МостДорСтрой», т.е. с 21.10.10г. ООО «МостДорСтрой» приобрело право на использование соответствующей части земельного участка с кадастровым номером № занятой этими зданиями и сооружениями, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник зданий и сооружений, то есть на праве аренды. С этого времени на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером № в договоре аренды земли г. Троицка от 25.10.04 № № возникла множественность лиц.

        В результате кадастровых работ, произведенных в 2014 г. на основании договора № от 14.08.12г., заключенного между ООО «МостДорСтрой» и ИП ФИО2, из земельного участка с кадастровым номером № было образовано три новых земельных участка, расположенных <адрес>), с кадастровым номером №, площадью 23085 кв.м., с кадастровым номером № площадью 53332 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м. и сохранен первоначальный с кадастровым номером № в измененных границах площадью 8314 кв.м.

       Земельный участок площадью 23085 кв.м. с кадастровым номером № сформирован под приобретенными ООО «МостДорСтрой» у Шпур В.Г.. по договору купли-продажи от 20.09.10 объектами недвижимости.

      Фактическое владение и пользование земельным участком площадью 23085 кв.м. с кадастровым номером № осуществляет ООО «МостДорСтрой».

     Вместе с тем, соглашением от 10.12.14г. заключенным Управлением муниципальной собственности администрации г.Троицка и Шпур В.Г. в договор аренды от 25.10.04 г. № № были внесены изменения в п.1.1 раздела 1 «предмет договора», в результате изменений в аренду Шпур В.Г.. были переданы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 23085 кв.м., с кадастровым номером № площадью 53332 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м. и сохраненный в измененных границах земельный участок с кадастровым номером № площадью 8314 кв.м., расположенные по адресу <адрес> <адрес>), ООО «МостДорСтрой» в число арендаторов включено не было (л.д.63).

       Внесенные соглашением от 10.12.14г. изменения зарегистрированы в ЕГРП 25.02.15г.

       25.12.14г. ООО «МостДорСтрой» обратилось в администрацию г. Троицка с письменным заявлением оформить арендные отношения с ООО «МостДорСтрой» на земельный участок кадастровый № №, площадью 23085 кв.м.

       Письмом от 23.01.15 № № администрация г. Троицка отказала ООО «МостДорСтрой» в предоставлении спорного земельного участка в аренду по причине не расторжения договора аренды этого земельного участка с Шпур В.Г.

      Данные обстоятельства подтверждаются договором № от 14.08.12г. (л.д.116-118),техническим заданием (л.д.119), актом выполненных работ (л.д.126), межевым планом (л.д.47-59),схемой раздела земельного участка, согласованной с Шпур В.Г.., Управлением муниципальной собственности администрации г.Троицка, Управлением по архитектуре и градостроительству администрации г.Троицка (л.д.60), кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № (л.д.61-62), сведениями ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 15.05.15г. о расположении на спорном участке объектов, принадлежащих истцу (л.д.91-92), заявлением об оформлении арендных отношений (л.д.64-66),письмом от 23.01.15 № администрации г. Троицка, выпиской из ЕГРП (л.д.93-95), пояснениями представителя истца и никем не оспариваются.

        В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

         Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

       Согласно п. 6 ст. 36 ЗК РФ ( в редакции действовавшей на момент обращения истца в администрацию г.Троицка с заявлением об оформлении договора аренды) в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

       Таким образом, в месячный срок со дня поступления заявления истца у ответчика администрации г.Троицка появилось обязательство по направлению ООО «МостДорСтрой» проекта договора аренды спорного земельного участка, однако указанное обязательство не исполнено.

      Отказ администрации г.Троицка в предоставлении спорного земельного участка не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя по оформлению земельного участка в аренду.

        Истец просит признать, что право аренды земельного участка площадью 23085 кв.м с кадастровым номером № на условиях, предусмотренных договором аренды земли г. Троицка от 25.10.04г. № №, принадлежит ООО «МостДорСтрой», однако данное право возникло у истца в силу закона, принятие судебного решения, подтверждающего возникшее на основании закона право аренды, законодательством не предусмотрено.

      Для устранения допущенного нарушения прав и интересов истца следует обязать администрацию г.Троицка в месячный срок направить истцу проект договора о предоставлении спорного земельного участка в аренду обществу с ограниченной ответственностью «МостДорСтрой», именно таким способом нарушенные права истца будут восстановлены. При этом наличие заключенного договора аренды земельного участка с прежним собственником объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, не имеет правового значения для принятия уполномоченным органом решения о предоставлении в аренду земельного участка новому собственнику этого объекта недвижимости.

       Доводы представителя администрации г.Троицка о том, что договоры аренды заключает Управление муниципальной собственности администрации г.Троицка, в связи с чем администрация г.Троицка является ненадлежащим ответчиком несостоятельны.

        Управление муниципальной собственности администрации г.Троицка согласно Положения, утвержденного решением Собрания депутатов города Троицка от 23.05.07г. № №, является структурным подразделением администрации г.Троицка с правами юридического лица (п.1 положения л.д.81-88), в своей деятельности Управление подотчетно главе г.Троицка (л.д.4).

     Администрация г.Троицка является органом местного самоуправления, обладающим исполнительно-распорядительными полномочиями.

     Возложение обязанности на администрацию г.Троицка не исключает возможности исполнения указанной обязанности Управлением муниципальной собственности администрации г.Троицка согласно, отвечающим за соответствующую сферу управления. Кроме того, отказ в заключении договора аренды истцом был получен именно от администрации г.Троицка.

           Согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Другие требования стороны не заявляли.

     Руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК РФ,

                                                           Решил:

      Обязать Администрацию г.Троицка Челябинской области направить обществу с ограниченной ответственностью «МостДорСтрой» проект договора аренды земельного участка, площадью 23085 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного в <адрес>), в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

       Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: