Решение по делу № 2а-1504/2019 от 26.11.2019

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 года Дело № 2а-1504/2019

УИД 76RS0021-01-2019-001204-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д. М.,

при секретаре Шаганц А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Сотяевой С.П., Сотяева Р.А., Сотяевой М.А. к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о признании результатов торгов, договора купли-продажи недействительными,

установил:

Сотяева С. П., Сотяев Р. А., Сотяева М. А. обратились в суд с исками о признании недействительными результатов торгов по продаже квартиры по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что решением Красноперекопского районного суда <адрес> от 18.05.2017 г. с Сотяевой С. П. в пользу ФИО1 взысканы денежные средства по договору займа от 25.02.2016 г., а также обращено взыскание на заложенное имущество – 3-комнатную квартиру по вышеуказанному адресу. Судебным приставом-исполнителем в отношении Сотяевой С. П., Сотяевой М. А., Сотяева Р. А. было возбуждено исполнительное производство. Квартира ответчиков была подвергнута аресту (описи).

Межрегиональным территориальным управлением Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях были организованы торги, по результатам которого квартира была продана Сафарову В. Э. Взыскание на указанное имущество не могло быть обращено в связи с тем, что оно является единственным пригодным для постоянного проживания должника и членов его семьи жилищем.

Судом определением от 26.09.2019 г. гражданские дела по искам Сотяевой С. П., Сотяева Р. А. и Сотяевой М. А. были соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением от 26.11.2019 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам КАС РФ.

В судебном заседании Сотяева С. П. заявленные требования поддержала.

Представитель административных истцов Сотяева Р. А. и Сотяевой С. П. Киршин В. В. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Пояснил, что в рамках исполнительного производства Сотяева С.П. и все зарегистрированные в спорной квартире лица не извещались о проведении торгов, а узнали об этом только после того, как квартира была уже продана. Полагал, что стоимость квартиры была занижена, взята ее залоговая стоимость 960 000 рублей, службой судебных приставов независимая оценка объекта недвижимости, не проводилась. В настоящее время обратились в правоохранительные органы с заявлением о совершении преступления по факту мошенничества со стороны Курылева. Административным ответчиком были допущены нарушения прав истцов, выразившиеся в том, что не была проведена независимая оценка квартиры, квартира была реализована по заниженной стоимости. Кроме того, указанная квартира не могла быть реализована в связи с тем, что является единственным жильем истца. Также полагал, что у административного ответчика не имелось соответствующих полномочий по продаже квартиры на торгах.

Административные истцы Сотяева М. А. и Сотяев Р. А., будучи надлежаще извещенными о слушании дела, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица Сафарова В. Э. по доверенности Калугин Д. Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что решением Красноперекопского районного суда <адрес> была установлена залоговая стоимость объекта недвижимости, установлена начальная продажная цена, поэтому не требуется проведение независимой оценки квартиры. Законом предусмотрено обращение взыскания на единственное жилое помещение, если оно является предметом ипотеки, залоговым имуществом.

Представители административного ответчика Межрегионального территориального Управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, заинтересованное лицо Управление ФССП России по Ярославской области, в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом.

Административный ответчик направил в суд письменный отзыв, доводы которого сводятся к несогласию с заявленными требованиями, поскольку Управлением Росимущества была соблюдена процедура организации и проведения торгов, по результатам которых квартира была продана Сафарову В. Э.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Решением Красноперекопского районного суда <адрес> от 18.05.2017 г., вступившим в законную силу 24.06.2017 г., с Сотяевой С. П. в пользу ФИО1. были взысканы денежные средства по договору займа от 25.02.2016 г., а также обращено взыскание на заложенное имущество – 3-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, установлена начальная продажную стоимость в размере 960000 рублей.

На основании данного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области от 01.11.2017 г. было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сотяевой С. П., в рамках которого 16.12.2018 г. на квартиру был наложен арест. Стоимость указанной квартиры была установлена приставом в размере 960000 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.01.2019 г. данное арестованное имущество было передано в Управление Росимущества на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

17.05.2019 г. арестованное имущество было передано на торги согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 17.05.2019 г.

Факт проведения аукциона в электронной форме подтверждается протоколом № о его результатах от 17.06.2019 г.

Информационное сообщение о проведении открытого аукциона было размещено в официальном источнике опубликования нормативно-правовых актов на территории Ярославской области ГАУ ЯО «Информационное агентство «Верхняя Волга» - газета Документ-Регион» (официальное печатное издание Ярославской области) от 28.05.2019 г., а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

25.06.2019 г. между МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и Сафаровым В. Э. по результатам состоявшегося аукциона был заключен договор купли-продажи вышеуказанной квартиры за 969600 рублей.

Денежные средства от реализации арестованного имущества в размере 921600 рублей, поступившие от Сафарова В. Э., были перечислены в ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области.

Согласно п. 1 ст. 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные ст. ст. 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Порядок проведения торгов, в частности в процессе исполнительного производства, регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу п. 2 ст. 449.1 ГК РФ организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Согласно п. п. 1 и 5.5 "Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года N 432, п. 1.2 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30 апреля 2015 года "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества, арестованного во исполнение судебных решений; реализация арестованного имущества осуществляется Росимуществом (его территориальными органами) и привлекаемыми им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физическими и юридическими лицами (специализированные организации).

Кроме того, в силу п. 5.36.1 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" агентство осуществляет следующие полномочия, в частности, принимает решение о проведении торгов в форме аукциона.

В соответствии с п. 1 «Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях», утв. Приказом Росимущества от 16.12.2016 N 453 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом", межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областей.

На основании п. п. 2 и 5 ст. 448 ГК РФ извещение должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.

В силу п. 4 ст. ст. 449.1 ГК РФ извещение о проведении публичных торгов размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа. Извещение должно содержать наряду со сведениями, указанными в п. 2 ст. 448 настоящего Кодекса, указание на собственника (правообладателя) имущества.

В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена. Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.

Лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах.Согласно п. п. 2 и 3 Правил направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года N 66, информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со ст. 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

Суд, проведя анализ всех представленных сторонами доказательств, приходит к выводу о том, что МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не было допущено каких-либо нарушений при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, а также при заключении договора купли-продажи с Сафаровым В. Э.

МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях является надлежащим лицом, уполномоченным на осуществление указанных действий.

Административными истцами не доказан факт нарушения их прав и законных интересов как должников по исполнительному производству.

Кроме того, вопреки доводам административных истцов, согласно ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Из материалов дела усматривается, что недвижимое имущество являлось предметом залога, взыскание на него было обращено вступившим в законную силу решением суда.

Обращения Сотяева Р. А. в правоохранительные органы с заявлением о проведении проверки деятельности МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и Сафарова В. Э. относительно покупки и продажи квартир правового значения для рассмотрения настоящего административного дела не имеют.

Поскольку оспариваемое административным истцом решение соответствует нормативным актам, права, свободы и законные интересы административных истцов не нарушает, то суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении требований Сотяевой С.П., Сотяева Р.А., Сотяевой М.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д. М. Бодров