Решение по делу № 8Г-11636/2023 [88-15054/2023] от 15.06.2023

УИД 74RS0006-01-2021-010150-56

Дело №88-15054/2023

Мотивированное кассационное определение

изготовлено 30 августа 2023 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск                                    24 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Чаус И.А.,

судей Пашкульской Т.Д., Малоедовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи гражданское дело №2-2416/2022 по иску Омельяненко Андрея Геннадьевича к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» о признании ответа незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет

по кассационной жалобе Государственного автономному учреждению здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 27 сентября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Пашкульской Т.Д. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, объяснения истца Омельяненко А.Г., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Омельяненко А.Г. обратился в суд с иском к государственному автономному учреждению здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» (далее – ГАУЗ «ОКБ №3») о признании незаконным ответа исх. № 5265 от 18 октября 2021 года, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет коммунальных услуг и возврате излишне уплаченной суммы за период с 1 июня 2020 года по 1 мая 2021 года с учетом инфляции на день выплаты и компенсации за каждый день незаконного пользования денежными средствами, начиная с даты истечения 5-дневного срока после получения заявления истца о перерасчете платы за коммунальные услуги из расчета 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации до момента выплаты денежных средств излишне уплаченных за коммунальные услуги.

В обоснование исковых требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, поскольку в период с 1 июня 2020 года по 1 мая 2021 года по адресу: <данные изъяты>, не проживал, коммунальными услуги не пользовался, в подтверждении чего предоставил необходимые документы. Государственное автономное учреждение здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» ответом исх. № 5265 от 18 октября 2021 года проинформировало истца об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку им был нарушен срок на обращение с указанным заявлением. С данным ответом истец не согласен, считает его незаконным.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 17 июня 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 27 сентября 2022 года решение суда первой инстанции отменено, по делу вынесено новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично.

На ГАУЗ «ОКБ №3» возложена обязанность произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, ТКО, электроэнергии, водоснабжению (водоотведению), начисленные Омельяненко А.Г. по комнате № <данные изъяты> за период с 1 июня 2020 года по 1 мая 2021 года.

С Государственного автономного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» в пользу Омельяненко А.Г. взысканы денежные средства в размере 11 680 рублей, неустойку за период с 4 октября 2021 по 31 марта 2022 года в размере 579 рублей 44 копейки, проценты, начисляемые исходя из ключевой ставки Банка России, действующей на соответствующие периоды, на сумму долга в размере 11 680 рублей или ее невыплаченной части, начиная с 1 октября 2022 года по день фактической выплаты.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ГАУЗ «ОКБ №3», просит отменить апелляционное определение, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, установленным судами при его рассмотрении, нарушение норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 сентября 2019 года между ГАУЗ «ОКБ № 3» и Омельяненко А.Г. заключен договор № 49 найма жилого помещения в общежитии, согласно условиям которого, наймодатель передает, а наниматель принимает в возмездное пользование на период работы в ГБУЗ «ОКБ № 3», относящуюся к государственной собственности – жилую площадь (койко-место) 1 в общежитии, расположенном по адресу: г. <данные изъяты>, для использования в целях временного проживания нанимателя.

Согласно п.п. 2.2, 2.3 договора наниматель производит оплату за пользование жилой площадью, коммунальными и другими услугами, предоставляемым ему по установленным тарифам наличным путем в кассу общежития своевременно. В состав платы за пользование жилой площадью включаются: плата за содержание и текущий ремонт жилой площади, помещения общего пользования, в том числе за капитальный ремонт помещений общего пользования; плата за коммунальные услуги; плата за пользование жилой площадью.

Муниципальное общежитие, расположенное по адресу: г. <данные изъяты>, отнесено к муниципальному специализированному жилищному фонду на основании распоряжения Администрации г. Челябинска № 2117 от 29 марта 2010 года.

Указанным распоряжением на ГАУЗ «ОКБ № 3» (ранее МУЗ «Городская клиническая больница № 3») возложена обязанность, в том числе по осуществлению управления и технического обслуживания здания общежития. Заселение предоставленных жилых помещений в общежитии осуществляется в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 10 октября 2006 года № 15/7 «Об утверждении порядка предоставления гражданам жилых помещений в муниципальных общежитиях в городе Челябинске» на основании решения Главы города.

На основании распоряжения Министерства имущества Челябинской области № 1915-р от 22 июля 2021 года, приложения к указанному распоряжению, недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. <данные изъяты>, принято от ГАУЗ «ОКБ № 3» в государственную казну Челябинской области.

24 сентября 2021 года Омельяненко А.Г. в адрес ГАУЗ «ОКБ № 3» было направлено заявление с требованием произвести перерасчет оплаты жилья за период с 01 июня 2020 года по 24 сентября 2021 года, поскольку истец в жилом помещении в указанный период не проживал. В обоснование представил документы, подтверждающие его не проживание в общежитии, расположенном по адресу<данные изъяты> Челябинск, Калининский район, проспект Победы, д. 287А, комната 606.

ГАУЗ «ОКБ № 3» в ответе на обращение истца исх. № 5265 от 18 октября 2021 года отказала в удовлетворении требования о перерасчете платы за жилье, ссылался на п.91 Правил № 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что истцом не представлены доказательства нарушения его прав действиями ответчика, сам по себе отказ ответчика в предоставлении услуги по перерасчету платы за жилье, о нарушении прав истца не свидетельствует, поскольку оплата соответствующих услуг истцом не представлена, а также и не представлено доказательств неправильного начисления ответчиком указанной платы за жилье.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований, посчитав, что он основан на неправильном применении норм материального права.

Отменяя решение суда первой инстанции и частично удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 153, 154, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила №354), исходил из того, что период временного отсутствия Омельяненко А.Г. в настоящее время не закончен, поскольку с 01 июня 2020 года по 19 августа 2020 года Омельяненко А.Г. круглосуточно находился на территории комплекса для медицинского обеспечения летней оздоровительной кампании 2020 года, что подтверждается справкой АО Культурно-оздоровительного комплекса «Красная Гвоздика». В период с 25 августа 2020 года по 09 августа 2021 года Омельяненко А.Г. содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области, в настоящее время Омельяненко А.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, в связи с чем пришел к выводу, что ГАУЗ «ОКБ № 3», получив 24 сентября 2021 года заявление Омельяненко А.Г. с требованием произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг за ком.606 в общежитии за период с 01 июня 2020 года по 24 сентября 2021 года, обязано было в течении 5 рабочих дней после получения данного заявления произвести перерасчет платы за коммунальные услуги.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включая плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

Разделом VIII Правил № 354 определен порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

Согласно пункту 86 Правил №354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 Правил (абзац первый).

Так как Омельяненко А.Г. собственником спорного жилого помещения не являлся, данное жилое помещение располагается в общежитии, в связи с чем отсутствует техническая возможность оборудования жилого помещения индивидуальными приборами учета, в том числе по электроэнергии, поэтому выводы суда апелляционной инстанции о проведении перерасчета платы за горячее водоснабжении, ТКО, электроэнергию, водоснабжение (водоотведение) в связи с временным отсутствием Омельченко А.Г., являются правомерными.

Согласно п. 91 Правил №354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета

Как обоснованно отмечено судом апелляционной инстанции период временного отсутствия Омельяненко А.Г. в настоящее время не закончен, поскольку с 01 июня 2020 года по 19 августа 2020 года Омельяненко А.Г. круглосуточно находился на территории комплекса для медицинского обеспечения летней оздоровительной кампании 2020 года, что подтверждается справкой АО Культурно-оздоровительного комплекса «Красная Гвоздика». В период с 25 августа 2020 года по 09 августа 2021 года Омельяненко А.Г. содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области, в настоящее время Омельяненко А.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области.

Доводы кассационной жалобы о том, что поскольку денежные средства вносились матерью Омельяненко, то право требовать возврата денежных средств у истца не возникло, являются несостоятельными.

В соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 2 Правил № 354 потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Из анализа Правил № 354 следует, что перерасчет платы коммунальных платежей в связи с временным отсутствием потребителей носит заявительный характер.

Как установлено судом, денежные средства вносились матерью истца за Омельяненко А.Г., поэтому право требования произвести перерасчет платы возникло у Омельяненко А.Г

Кроме того, как верно отмечено судом апелляционной инстанции, поскольку ГАУЗ «ОКБ № 3» не является собственником общежития, расположенного по адресу: г. <данные изъяты> (является муниципальной собственностью Челябинской области), перерасчет платы за коммунальные услуги путем указания в платежных документах о произведенных действиях и зачет этой платы на будущее время не возможно.

Поэтому выводы суда апелляционной инстанции об удовлетворении требования Омельяненко А.Г. к ГАУЗ «ОКБ № 3» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, ТКО, электроэнергии, водоснабжению (водоотведению), начисленные Омельяненко А.Г. по комнате № <данные изъяты> за период с 01 июня 2020 года по 01 мая 2021 года и взыскании с ГАУЗ «ОКБ № 3» в пользу Омельяненко А.Г. денежных средств являются верными.

Изложенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют о несогласии с произведенной судом апелляционной инстанции оценкой доказательств и являются переоценкой исследованных доказательств, и обстоятельств, установленных на основании данной оценки.

Доводы же о несогласии с выводами суда апелляционной инстанции относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими. При этом другая точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

Принятое по делу определение апелляционной инстанции вынесено на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 27 сентября 2022 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного автономному учреждению здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи