Решение по делу № 12-376/2021 от 30.07.2021

УИД 21MS0045-01-2021-001838-74

№ 12-376/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

29 сентября 2021 года                                                                              г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., с участием защитника Алгашева Б.З., рассмотрев жалобу Прокопьевой Т.И. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г.Чебоксары от 8 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прокопьевой Татьяны Ивановны,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Калининского района г.Чебоксары от 8 июля 2021 года Прокопьева Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 21 000 руб.

Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут Прокопьева Т.И., являясь должностным лицом – индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>», реализовала ФИО7 алкогольную продукцию, а именно: пиво «Балтика-9» объемом 0,43 л. С содержанием этилового спирта не менее 8% по цене 54 рубля за одну банку в количестве 5 банок, в нарушение Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2012 № 481 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики», в день запрета реализации алкогольной продукции «Последний звонок».

Не согласившись с указанным постановлением, Прокопьева Т.И. подала жалобу, в которой указывает, что в качестве доказательств вины в совершенном правонарушении указаны: протокол об административном правонарушении, протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, объяснения Прокопьевой Т.И., ФИО7, рапорт сотрудника полиции, фототаблица к материалу проверки. Доказательства по делу являются недопустимыми, поскольку получены с нарушением закона. В протоколе об административном правонарушении указаны неверные данные паспорта, из фототаблицы невозможно установить, что пиво «Балтика 9» с содержанием 8% алкоголя, 16 % плотности, объемом 0,45 мл, стоимостью 54 руб. находилось на реализации, отсутствуют сведения об изъятии 5 банок пива. Представленная ФИО7 видеозапись произведена им без предупреждения, что ведется видеосъемка.

Защитник Алгашев Б.З. в судебном заседании жалобу поддержал, указав, что доказательства по делу получены с нарушением закона, в связи с чем состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в действиях Прокопьевой Т.И. не доказан.

Жалоба рассмотрена в отсутствии лица, привлекаемого к административной    ответственности, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Заслушав объяснения защитника, рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

        Ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

     П. 1 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления ((распития) алкогольной продукции» (далее ФЗ) предусмотрено, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

     П. 9 ст. 16 указанного ФЗ установлено, что Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

    Запрет на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в день проведения в образовательных организациях среднего общего образования торжественных мероприятий, посвященных окончанию учебного года (день последнего звонка) установлен п.1.1 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2012 № 481 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики».

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении Прокопьевой Т.И. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут Прокопьева Т.И., являясь должностным лицом, реализовала алкогольную продукцию, а именно пиво «<данные изъяты> с содержанием <данные изъяты>, <данные изъяты> плотности объемом <данные изъяты> мл в количестве <данные изъяты> банок стоимостью <данные изъяты> рубля за одну банку гражданину ФИО7 в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в день запрета реализации алкогольной продукции «Последний звонок» в нарушение Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2012 № 482 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест реализации продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики» и ФЗ № 171 от 21.11.1995, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении Прокопьевой Т.И. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, существенных процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

Указание некорректных данных паспорта гражданина, в отношении которого составлен протокол, не является существенным недостатком. Указанный недостаток устранен в ходе рассмотрения дела и.о. мирового судьи.

В силу частей 1,2,3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Доказательствами виновности Прокопьевой Т.И. в совершении административного правонарушения являются: протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО7, который прямо указал на Прокопьеву Т.И. как на лицо, продавшее ему алкогольную продукцию, фототаблицей и другими доказательствами, которые были исследованы и.о. мирового судьи при рассмотрении дела и им дана надлежащая оценка.

Доказательства, свидетельствующие о виновности Прокпьевой Т.И. во вмененном ей правонарушении, соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Прокопьевой Т.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

В силу ч.ч. 1,3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наказание за совершенное административное правонарушение судом первой инстанции назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с учетом установленных обстоятельств совершения административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли служить основанием к отмене постановления, не допущено.

Довод жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют сведения о порядке изъятия 5 банок пива, что является существенным нарушением, суд признает несостоятельным ввиду следующего.

Ч. 5 ст. 27.10 КоАП РФ предусматривает возможность при изъятии вещей и документов сделать соответствующую запись в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения.

В протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ год, составленном ст. инспектором ИАЗ ОП-2 УМВД России по г.Чебоксары, сделана запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе осмотра магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, зашел заявитель ФИО9 с приобретенными в данном магазине <данные изъяты> банками пива <данные изъяты>» с содержанием <данные изъяты>, <данные изъяты> плотности, объемом <данные изъяты> мл, в ходе чего были изъяты указанные банки <данные изъяты>.

Из фототаблицы по № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанная в протоколе осмотра алкогольная продукция осмотрена.

Указанные действия также зафиксированы сотрудниками полиции путем видеосъемки, запись которой приобщена к материалам дела об административном правонарушении и была предметом исследования мировым судьей при рассмотрении дела.

В материалах дела содержится достаточная совокупность достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о виновности Прокопьевой Т.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Видеозапись, которую осуществлял ФИО10 в ходе приобретения алкогольной продукции ДД.ММ.ГГГГ, хоть и приобщена к материалам дела, однако мировой судья в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении не ссылается на нее как на доказательство, она не входит в совокупность доказательств, на которых основано решение о привлечении Прокопьевой Т.И. к административной ответственности.

На основании изложенного, судья не находит оснований для отмены постановления и.о. мирового судьи судебного участка №3 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прокопьевой Татьяны Ивановны оставить без изменения, а жалобу Прокопьевой Т.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                Е.В. Лащенова