Решение по делу № 33-16715/2015 от 03.07.2015

Судья: Васина Д.К. дело № 33-16715/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шилиной Е.М.,

судей Гулиной Е.М., Медзельца Д.В.,

с участием помощника прокурора Московской областной прокуратуры Ковалева Е.А.,

при секретаре Вороновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июля 2015 года апелляционную жалобу администрации Одинцовского района, апелляционной представление Одинцовского городского прокурора на решение Одинцовского городского суда Московской области от 30 апреля 2015 года по делу по иску администрации Одинцовского муниципального района Московской области к Макарову Алексею Анатольевичу, Макаровой Юлии Владимировне, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Макарова Дмитрия Алексеевича, Макарова Юрия Алексеевича о признании недействительным договора, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

объяснения Макарова А.А., представителя ГУ МВД России по Московской области по доверенности Кержаковой Н.Н., представителей администрации Одинцовского муниципального района Московской области по доверенности Чернышовой С.Н., Жильцовой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

администрация Одинцовского муниципального района Московской области, уточнив заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Макарову А.А., Макаровой Ю.В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Макарова Д.А., Макарова Ю.А. о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения от 08.11.2012 г. № 76, заключенного муниципальным образованием «Одинцовский муниципальный район Московской области» в лице начальника Управления жилищных отношений администрации Одинцовского муниципального района и Макаровым А.А. на квартиру № 171 дома № 62 по ул. Чистяковой г. Одинцово Московской области, применении последствий недействительности ничтожной сделки, выселении ответчиков из вышеуказанной квартиры и снятии их с регистрационного учёта по указанному месту жительства.

В обоснование иска указал, что 08.11.2012 г. между муниципальным образованием «Одинцовский муниципальный район Московской области» и Макаровым А.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения № 76 <данные изъяты>. Данный договор просит признать недействительным на основании ст.ст. 167,168 ГК РФ, поскольку при заключении данного договора Макаров А.А. скрыл тот факт, что 31.10.2012 года он обращался с заявлением в ЦЖБК ГУ МВД России по Московской области о предоставлении ему единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения для него и членов его семьи. Таким образом, Макаров А.А. при заключении оспариваемого договора найма служебного жилого помещения предоставил в администрацию Одинцовского муниципального района недостоверные сведения. Если бы администрации был известен факт обращения Макарова А.А. с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, то договор не был бы заключен. Макаров А.А., являясь сотрудником полиции получил единовременную социальную выплату на приобретение жилья в размере 5 101 724 руб., однако действующем законодательством не предусмотрено получение двух мер социальной поддержки, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Ответчик Макаров А.А. иск не признал.

Макарова Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 30 апреля 2015 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе администрация Одинцовского района Московской области просит решение отменить, ссылаясь на незаконность.

Одинцовский городской прокурор в апелляционном представлении также просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления прокурора, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Судом установлено, что квартира № 171 расположенная по адресу: <данные изъяты>, д. 62 является муниципальной собственностью муниципального образования «Одинцовский муниципальный район Московской области», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.04.2014г.

Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 29.10.2012г. № 9/17 спорная квартира была включена в специализированный жилищный фонд для использования в качестве служебных жилых помещений.

Согласно выписке № 75/12 из решения ЖБК МУ МВД «Одинцовское» от 11.10.2012г. было постановлено ходатайствовать перед администрацией Одинцовского муниципального района Московской области о передаче по договору служебного найма Макарову А.А. на период прохождения службы однокомнатной квартиры № <данные изъяты>

15.10.2012 г. МУ МВД «Одинцовское» было направлено в администрацию ходатайство № 70/15552 о предоставлении спорного жилого помещения Макарову А.А. и членам его семьи на период прохождения службы. Также поступило и личное заявление от Макарова А.А. о предоставлении жилого помещения.

По результатам заседания общественной комиссии по жилищным вопросам граждан администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 24.10.2012г. было принято решение о заключении с Макаровым А.А. и членами его семьи договора служебного найма на указанную выше квартиру.

Постановлением администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 30.10.2012г. № 3549 было постановлено включить квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> 171 в число служебных помещений и заключить с Макаровым А.А. с семьей 4 человека договор найма служебного жилого помещения не период прохождения службы.

08.11.2012г. между муниципальным образованием «Одинцовский муниципальный район Московской области» в лице начальника Управления жилищных отношений администрации Одинцовского муниципального района и Макаровым А.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения № 76 на спорную квартиру.

Квартира была передана ответчику по акту приема-передачи от 08.11.2012г.

В спорной квартире Макаров А.А. и члены его семьи - Макарова Ю.В. (жена), Макаров Ю.А. (сын), Макаров Д.А. (сын) зарегистрированы постоянно по месту жительства.

Вместе с тем, по сообщению ГУ МВД России по Московской области от 26.08.2014г. № 8/2995 одновременно с предоставлением служебной квартиры Макарову А.А. на семью предоставлена единовременная социальная выплата на приобретение жилья.

В связи с чем, администрацией в адрес Макарова А.А. было направлено уведомление от 30.10.2014г. о необходимости освободить квартиру.

17.12.2014г. было направлено повторное уведомление.

Также судом установлено, что согласно протоколу № 6 от 20.08.2012г. (заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Московской области, в том числе, Макаров А.А. с семьей в составе 4-х человек принят на учет на получение единовременной социальной выплаты на основании его заявления.

Согласно протоколу № 10 от 08.11.2012г. заседания Центральной жилищно- бытовой комиссии ГУ МВД России по Московской области, в том числе, было постановлено предоставить Макарову А.А. на семью в составе 4-х человек единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 5 101724,25 руб.

На основании указанного протокола было издано распоряжение МВД России о предоставлении, в том числе и Макарову А.А. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 5 101724,25 руб.

Согласно протоколу № 15 от 27.12.2012г. заседания Центральной жилищно- бытовой комиссии ГУ МВД России по Московской области, в том числе, Макаров А.А. в составе семьи из 4-х человек был снят с учета очередников ГУ МВД России по Московской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Указанная социальная выплата была получена Макаровым А.А. 19.12.2012г.

Разрешая заявленный спор, суд, с учетом положений ст. ст. 166, 167, 168 ГК РФ, ст. 30, 35 ЖК РФ, ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правомерно пришел к выводу об отказе истцу в иске, поскольку единовременная социальная выплата предоставляется если сотрудник в том числе не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.. Однако у Макарова А.А. отсутствует жилое помещение на праве собственности, и он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, спорный договор найма служебного жилого помещения № 76 от 08.11.2012г. заключен с Макаровым А.А. на период прохождения службы (п. 2 договора).

В настоящее время Макаров А.А. проходит службу в МУ МВД «Одинцовское». Также на момент заключения указанного договора Макаровым А.А. единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения получена не была, следовательно, при заключении договора найма служебного жилого помещения никаких нарушений допущено не было. Договора социального найма с Макаровым А.А. не заключалось.

Кроме того, оснований для признания договора найма служебного жилого помещения недействительным не имеется.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и апелляционном представлении прокурора, не ставят под сомнение законность решения суда и сводятся к переоценке выводов суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 30 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Одинцовского района, апелляционной представление Одинцовского городского прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: