Решение по делу № 2-1537/2024 от 29.03.2024

УИД 21RS0№-45

Дело № 2-1537/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 г.                              г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи ЗахаровойО.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киргизовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Чебоксары к Шарыпкиной Л.И. об обязании устранить самовольную перепланировку,

установил:

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Шарыпкиной Л.И. о возложении обязанности в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу привести нежилое помещение в первоначальное состояние путем демонтажа балконных рольставней и восстановления ограждающих конструкций (экранов) балконов нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование требований указано, что ответчик является единоличным собственником нежилого помещения по вышеуказанному адресу. Многоквартирный жилой дом, в котором расположено указанное нежилое помещение, находится в управлении ООО «Новоюжный Калининского района». 14 июня 2023 г. при выездной проверке в ходе визуального осмотра фасада вышеуказанного жилого дома истцом совместно с сотрудниками управляющей организации выявлено, что ограждающие конструкции (экраны) двух балконов нежилого помещения демонтированы и самовольно установлены алюминиевые рольставни с запорными устройствами. При этом документов на переустройство и (или) перепланировку общего имущества (демонтаж ограждений балконов) собственником нежилого помещения не представлено. В адрес ответчика направлено предписание о приведении нежилого помещения в прежнее состояние, а именно на балконах демонтировать самовольно установленные рольставни и восстановить ограждающие конструкции балконов спорного помещения. На сегодняшний день ответчиком не приняты меры по устранению выявленных нарушений. Поскольку установленный законом порядок реконструкции помещений общего пользования МКД не соблюден, то пользование ответчиком части общего имущества, безусловно, нарушает права и законные интересы иных собственников помещений многоквартирного дома. На основании изложенного, истец просил обязать ответчика произвести демонтаж балконной рольставни и восстановить ограждающие конструкции балконов спорного нежилого помещения, за свой счет организовать вывоз строительных материалов, мусора с территории многоквартирного <адрес>, образовавшегося в результате демонтажа балконной рольставни, а также взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден.

В судебное заседание истец в лице администрации г. Чебоксары не явился, до судебного разбирательства от представителя истца по доверенности Кулеминой К.А. поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, в случае отсутствия ответчика выражено согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Шарыпкина Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ). Извещения, направленные по указанному в иске адресу и адресной справке, вернулись в суд с отметкой почтовой службы по истечении срока хранения корреспонденции. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары, Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики явку представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом о слушании дела.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Рассмотрев требования истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ст. 29 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме, вправе обратится в суд с возложением на собственника такого жилого помещения обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнеесостояние.

В ходе судебного разбирательства установлено, что нежилое помещение № общей площадью 83,3 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ответчика Шарыпкиной Л.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 16-19).

Многоквартирный дом, в котором расположено нежилое помещение, находится в управлении ООО «Новоюжный Калининского района», которое выбрано на внеочередном общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного дома по выбору способа управления. К уставным видам деятельности управляющей компании отнесены эксплуатация и управление общим имуществом многоквартирных домов.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики на основании решения № о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выезднаяпроверка в отношении собственника нежилого помещения № МКД 45 по <адрес> по вопросу перепланировки и (или) переоборудования. При выездной проверке обследовать нежилое помещение специалистам Управления не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в указанное помещение, несмотря на то, что в адрес Шарыпкиной Л.И. заблаговременно, а именно, ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимости присутствия и обеспечения доступа в помещение для проведения его обследования. При визуальном осмотре фасада дома по указанному адресу совместно с сотрудниками управляющей компании установлено, что спорное нежилое помещение расположено на 1 этаже 4-го подъезда многоквартирного жилого дома. Также установлено, что ограждающие конструкции (экраны) двух балконов указанного помещения демонтированы и установлены алюминиевые рольставни с запорными устройствами. Соответствующей разрешительной документации на переустройство и (или) перепланировку общего имущества (демонтаж ограждений балконов) у управляющей организации не имеется, собственником нежилого помещения не предоставлялось. По результатам проверки составлен соответствующий акт № выездной проверки, составленный ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-28, 29-32).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес Шарыпкиной Л.И. направлено уведомление №, в котором указано на то, чтобы нежилое помещение привести в прежнее состояние, т.е. на балконах демонтировать рольставни и восстановить ограждающие конструкции (экраны) балконов нежилого помещения №. Об устранении нарушений проинформировать администрацию города в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Вместе с тем, до настоящего времени собственником нежилого помещения уведомление оставлено без внимания, разрешительная документация истцу не представлена.

В материалы дела истцом приобщен акт осмотра (обследования) от ДД.ММ.ГГГГ нежилого помещения по вышеуказанному адресу, из которого следует, что выявленные нарушения собственником не устранены. Информация о приведении нежилого помещения в прежнее состояние в администрацию города не поступала (л.д.11). Из фотоматериалов к акту осмотра следует, что на балконах нежилого помещения № <адрес> рольставни не демонтированы, ограждающие конструкции (экраны) балконов не восстановлены (л.д.12-15).

Мотивом обращения в суд является неустранение ответчиком выявленных нарушений.

Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Согласно подпункту «в» пункта 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Вместе с тем ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах (часть 2); уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из буквального толкования приведенных положений согласие собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным тогда, когда проводимые работы влияют на размер и состояние общего имущества в многоквартирном доме, тем самым затрагивая права и законные интересы названных субъектов. Независимо от того, является ли переоборудование помещения реконструкцией или перепланировкой, в случае, если такое переоборудование влечет за собой присоединение общего имущества собственников жилого дома или его разрушение, необходимо получение согласия всех собственников общего имущества.

Из пункта 2.2 административного регламента администрации г. Чебоксары предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме», утв. постановлением администрации г. Чебоксары от 07.02.2023 № 443 (ред. от 01.04.2024), следует, что муниципальная услуга по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме предоставляется администрацией г. Чебоксары и осуществляется через структурное подразделение – сектор переустройства и перепланировок управления архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары.

По делу установлено, что разрешения о согласовании перепланировки и (или) переустройства общего имущества в части демонтажа ограждений балконов нежилого помещения № <адрес> ответчику администрацией г. Чебоксары не выдавалось, что свидетельствует о нарушении норм действующего законодательства. Доказательств иного в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При этом согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на проведение работ по перепланировке помещения общего пользования ответчиком не получено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком требований жилищного законодательства.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения спора было установлено, что Шарыпкиной Л.И. выполнены самовольные работы по переустройству нежилого помещения путем демонтажа бетонных ограждающих конструкций балконов с последующей установкой алюминиевых рольставней, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства являются основанием для признания перепланировки и (или) переустройства незаконными и возложения на ответчика обязанности привести нежилое помещение в первоначальное состояние. Ответчик требования истца не исполнил, доказательств обратного в материалы дела не представлено, как и возражений относительно заявленных истцом требований, представленные истцом доказательства ответчиком также не опровергнуты.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 29 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 того же Кодекса защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

Таким образом, обязанность по приведению самовольно перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние лежит на его действующем собственнике независимо от того, кем была выполнена данная перепланировка, прежним либо настоящим собственником. Поскольку данное лицо пользуется указанным помещением и на него возложена обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого надлежит произвести восстановление вентиляционного блока, суд приходит к выводу, что 30 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу является достаточным для производства всех необходимых работ.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку администрация г. Чебоксары освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации г. Чебоксары удовлетворить.

Возложить на Шарыпкину Л.И. (<данные изъяты>) обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу привести нежилое помещение в первоначальное состояние путем демонтажа балконных рольставней и восстановления ограждающих конструкций (экранов) балконов нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, за свой счет организовать вывоз строительных материалов, мусора с территории многоквартирного <адрес>, образовавшегося в результате демонтажа балконнойрольставни.

Взыскать с Шарыпкиной Л.И. (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Захарова