Решение по делу № 5-1531/2020 от 21.08.2020

Дело № 5-1531/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

    г. Волгоград                                                                              24 августа 2020 г.

    Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Джумагалиева И.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Панфилова Александра Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

      25 июля 2020 г. в отношении Панфилова Александра Николаевича должностным лицом отдела строительного отраслевого надзора и надзора за линейными объектами инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

21 августа 2020 г. протокол об административном правонарушении поступил в Красноармейский районный судг. Волгограда.

    Проверив представленные материалы дела, нахожу необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

           В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснил, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Из представленных материалов усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен 25 июля 2020 года в отношении Панфилова А.Н. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при этом протокол об административном правонарушении не содержит данных о дате и времени совершения административного правонарушения.

Кроме того, должностным лицом указано на нарушение Панфиловым А.Н. п. 3.13 постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», тогда как на момент составления протокола об административном правонарушении указанное постановление действовало в редакции № 458 от 24 июля 2020 года в которой п. 3.13 отсутствует.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в орган его составивший, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судьёй.

        С учетом изложенного протокол об административном правонарушении в отношении Панфилова Александра Николаевича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит возвращению со всеми материалами дела в орган его составивший.

      Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

     Протокол об административном правонарушении от 25 июля 2020 года в отношении Панфилова Александра Николаевича по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – возвратить со всеми материалами дела в орган составивший протокол –инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области для устранения недостатков, препятствующих рассмотрения его судом.

       Судья:        И.Н.Джумагалиева