Решение по делу № 2а-215/2018 от 29.01.2018

Дело 2а-215/2018                                  РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года                          г. Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Бриткова М.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к Федоренко Л.П. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

29 января 2018 года в суд поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю, в котором административный истец просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании с Федоренко Л.П. задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (КБК №) – 13 159 рублей 01 копейка, в том числе налог в размере 8 487 рублей, пени в размере 4 672 рубля 01 копейка. Исковые требования обоснованы тем, что Федоренко Л.П. до 24.04.2014 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю. В соответствии со ст.ст. 19, 23 Налогового Кодекса РФ, Федоренко Л.П. является налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. На 19.10.2017 г. за налогоплательщиком числится задолженность по Единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности (КБК №) в размере 8 487 рублей, образовавшиеся с 19.04.2004 года; а также пени по Единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности (КБК №) в размере - 4 672 рубля 01 копейка, образовавшиеся с 19.04.2014 года.

Налоговым органом в адрес плательщика согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ направлено требование № от 13.02.2015 г. по сроку уплаты до 07.07.2015 года. Обязанность по уплате налога в установленный законодательством срок, исполнена не была. Предусмотренные статьями 46-48 НК РФ сроки для взыскания задолженности истекли.

Поскольку общая сумма задолженности по налогам и пени не превышает двадцати тысяч рублей, административное дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

При обращении в суд с административным исковым заявлением административным истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие представителя административного истца.

Определением суда от 31 января 2018 года административному ответчику было предложено в соответствии с ч.2 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в срок до 15 февраля 2018 года представить в суд письменные возражения.

Федоренко Л.П. была надлежащим образом извещена о рассмотрении административного дела, направленная в адрес административного ответчика судебная корреспонденция по месту ее регистрации: <адрес> (в адресной справке Отделения УФМС России по Красноярскому краю в гор. Шарыпово и Шарыповском районе указано, что Федоренко Л.П. с 20.09.2002 года зарегистрирована по месту жительства по данному адресу, л.д. 23) возвращена в суд за истечением срока хранения, что свидетельствует об уклонении ответчика от получения заказной корреспонденции (л.д.22).

В установленный судом срок письменные возражения ответчиком представлены не были, что дает основания суду рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает взыскание налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 ст. 46 НК РФ).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Как установлено судьей, Федоренко Л.П. с 07.09.2004 года по 24.04.2014 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 24.10.2017 года (л.д.9-10).

Налоговым органом начислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 19 апреля 2004 года по сроку уплаты 25 апреля 2014 года в общей сумме 8 487 рублей.

Расчет пени произведен в соответствии со ст. 75 НК РФ, согласно которой пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, поскольку иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 0,0275% в общей сумме 4 672 рубля 01 копейка.

В адрес Федоренко Л.П. налоговым органом направлялось требование № по состоянию на 13.02.2015 года, а также требование № по состоянию на 08.05.2014 (л.д.11-12).

Срок исполнения требования № по состоянию на 08.05.2014 об уплате Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 8 487 рублей и пени – 630,27 рублей налогоплательщику определен до 29.05.2014 года. Следовательно, инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога и указанной пени, а именно: не позднее 29.11.2014 года.

Срок исполнения требования № по состоянию на 13.02.2015 об уплате пени – 4 041,74 рубля налогоплательщику определен до 07.07.2015 года. Следовательно, инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, а именно не позднее 07.01.2016 года.

Административное исковое заявление поступило в Шарыповский городской суд 29.01.2018 года (л.д.4-5). Следовательно, срок, установленный ст.286 КАС РФ административным истцом пропущен.

В административном иске налоговый орган, руководствуясь ст. 94,95,125 КАС РФ, в административном исковом заявлении ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, ссылаясь на то, что оплата является конституционной обязанностью, поэтому нарушение налоговым органом сроков взыскания задолженности не может освобождать Федоренко Л.П. от обязанности оплатить задолженность.

Судья, оценив доводы административного истца о пропуске шестимесячного срока на обращение в суд, проанализировав сложившиеся обстоятельства, пришел к выводу, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с административным исковым заявлением, не имелось.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин, в связи с чем, отсутствуют основания для восстановления процессуального срока.

Таким образом, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к Федоренко Л.П. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать, в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного для обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в пятнадцатидневный срок со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Шарыповского городского суда

Красноярского края: М.Ю.Бриткова