Решение по делу № 5-167/2022 от 02.03.2022

Дело №5-167/2022

( УИД: 37RS0023-01-2022-000402-46) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 марта 2022 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Демина Е.С.,

при секретаре Морозовой О.В.,

с участием прокурора Гарбер А.С.,

рассмотревматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренномч.1ст.20.6.1КоАПРФ,вотношенииМихайлова Александра Александровича,.......................,

УСТАНОВИЛ:

Михайлов А.А.совершилнарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в нарушенииУказа Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, а именно: Михайлов А.А.8 декабря 2021 года в 15 часов 24 минуты находилсяв общественном транспорте автобусе марки «ПАЗ 3204» г.н. В015АУ³⁷ маршрута №12по адресу: Ивановская область, г.Шуя, ул. Свердлова, у д. 96, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Михайлов А.А.,извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился. Согласно справке секретаря от 3 марта 2022 года, Михайлов А.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, учитывая, чтоМихайлов А.А.уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения не заявил, судья принимает решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании свидетель Андреева О.А. пояснила, что в начале декабря 2021 года в обеденное время она, являясь кондуктором, двигалась на автобусе ПАЗ маршрут №12 (ул.Маяковского-Пед.Университет-ул.Маяковского) в районе 2-ой Детской поликлинике, напротив д.96 по ул.Свердловаг.Шуя Ивановской области, автобус под управлением водителя Михайлова А.А. был остановлен сотрудниками ГИБДД с целью проверки соблюдения гражданами масочного режима. С момента начала маршрута и до остановки автобуса сотрудниками, Михайлов А.А. находился в автобусе без средств индивидуальной защиты органов дыхания. После того как автобус был остановлен Михайлов А.А. надел маску.

Свидетель Исаев В.Н. – инспектор ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Шуйский» пояснил, что 8 декабря 2021 года в 15 часов 24 минуты у д.96 по ул.Свердловаг.Шуя Ивановской области, напротив 2-ой Детской поликлиники, с целью проверки исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии при осуществлении пассажирских перевозок был остановлен автобус марки «ПАЗ 3204» г.н. В015АУ³⁷, под управлением водителя Михайлова А.А.В момент остановки транспортного средства Михайлов А.А. находился в салоне автобуса без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Свидетель Толстяков А.А. – инспектор ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Шуйский» пояснил, что 8 декабря 2021 года около 15 часов у д.96 по ул.Свердловаг.Шуя Ивановской области, напротив 2-ой Детской поликлиники, с целью проверки исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии при осуществлении пассажирских перевозок был остановлен автобус марки «ПАЗ 3204» г.н. В015АУ37, под управлением водителя Михайлова А.А. В момент остановки транспортного средства Михайлов А.А. находился в салоне автобуса без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Исследовав представленные в суд материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Факт совершения Михайловым А.А.указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 1 марта 2022 года в отношении Михайлова А.А.по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором изложено существо вмененного ему правонарушения, с которым онсогласился, вину в совершении административного правонарушения признал, подписав документ без каких-либо замечаний и возражений к нему;

- письменными объяснениями Михайлова А.А. от 25 февраля 2022года, согласно которым он8 декабря 2021 года, работая по маршруту №12 (ул.Маяковского-Пед.Университет-ул.Маяковского), в 15 часов 4 минуты выехал с остановки «ул.Маяковского» и двигался по маршруту на автобусе г.н. В015АУ³⁷. У 2-ой Детской поликлиники г.Шуя автобус был остановлен сотрудниками ГИБДД. От начала маршрута и до остановки автобуса он находился в автобусе без средств индивидуальной защиты органов дыхания, надел маску лишь после того как его остановили. Вину в совершении административного правонарушения признал;

- письменными объяснениями А. О.А. от 25 февраля 2022 года, согласно которым 8 декабря 2021 года она в качестве кондуктора работала по маршруту №12 (ул.Маяковского-Пед.Университет-ул.Маяковского) на автобусе г.н. В015АУ³⁷. С начала маршрута и до остановки «2-я Детская поликлиника» Михайлов А.А. ехал без маски. Примерно в 15 часов 30 минут около 2-й Детской поликлиники автобус остановили сотрудники ГИБДД, и Михайлов надел маску. В судебном заседании свидетель А.О.А. данные объяснения поддержала, пояснив, что в настоящее время всех деталей произошедшего не помнит, поскольку прошло много времени с даты событий;

- письменными объяснениями инспектора ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Шуйский» Исаева В.Н. от 28 февраля 2022 года, согласно которым 8 декабря 2021 года он совместно с инспектором ГИБДД Толстяковым А.А. и сотрудником прокуратуры Андреевой А.С. осуществляли остановку общественного транспорта с целью проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства. 8 декабря 2021 года в 15 часов 24 минуты около д.26 по ул.Свердловаг.Шуя Ивановской области было остановлено транспортное средство ПАЗ 3204 г.н. В015АУ³⁷. Через лобовое стекло он увидел, что водитель находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, данное обстоятельство было зафиксировано фотоматериалом. Водителем автобуса являлся Михайлов А.А., который впоследствии надел маску. В судебном заседании свидетель поддержал данные объяснения, уточнив, что при ознакомлении с текстом его объяснений от 28 февраля 2022 года он не обратил внимание на неверно указанный сотрудником адрес дома, у которого был остановлен автобус, автобус был ими остановлен у дома 96 по ул.Свердлова, г.Шуя;

- письменными объяснениями инспектора ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Шуйский» Толстякова А.А. от 28 февраля 2022 года, согласно которым 8 декабря 2021 года он совместно с инспектором ГИБДД Исаевым В.Н. и сотрудником прокуратуры Андреевой А.С. осуществляли остановку общественного транспорта с целью проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства. 8 декабря 2021 года в 15 часов 24 минуты около д.26 по ул.Свердловаг.Шуя Ивановской области было остановлено транспортное средство ПАЗ 3204 г.н. В015АУ37. Через лобовое стекло он увидел, что водитель находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Водителем автобуса являлся Михайлов А.А., который впоследствии надел маску. В судебном заседании свидетель поддержал данные объяснения, уточнив, что номер дома, у которого был остановлен автобус – 96, а не 26, при ознакомлении с текстом его объяснений от 28 февраля 2022 года он не обратил внимание на неверно указанный адрес дома, в связи с чем не внес исправление;

- решением о проведении проверки с целью надзора за исполнением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 7 декабря 2021 года, срок проведения проверки с 7 декабря 2021 года по 5 января 2022 года;

- актом проверки от 8 декабря 2021 года, согласно которому 8 декабря 2021 года в 15 часов 24 минуты инспектором ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Шуйский» у д.26 по ул.Свердловаг.Шуя Ивановской области было остановлено транспортное средство ПАЗ 3204 г.н.В015АУ³⁷, в транспортном средстве находилось четыре человека, водитель - без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- копий паспорта на имя Михайлова А.А.,... ..года рождения,

- фотоматериалов, на котором запечатлен Михайлов А.А. без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также регистрационный номер автобуса.

Проанализировав и оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ в совокупности собранные по делу, исследованные в судебном заседании и изложенные в постановлении доказательства, суд приходит к выводу о том, что они полностью изобличают Михайлова А.А. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не содержат каких-либо противоречий, ставящих их под сомнение. В связи с изложенным, суд признает перечисленные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.

Факт совершения Михайловым А.А. административного правонарушения у д.96 по ул.Свердловаг.Шуя Ивановской области, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: пояснениями свидетелей Андреевой О.А., Толстякова А.А. и Исаева В.Н., последние в судебном заседании указали, что номер дома как 26 в их объяснениях был указан ошибочно. Все трое свидетелей пояснили, что напротив дома №96 по ул.Свердловаг.Шуя Ивановской области находится 2-я Детская поликлиника, о чем также в своих объяснениях пояснял Михайлов А.А.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации 1 ноября 2004 года №715 (с учетом Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Согласно ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в связи с наличием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации. Граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 часов 2 апреля 2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защитыоргановдыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)), за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование средств индивидуальной защиты не обязательно (п.9).

С учетом изложенного, изучив представленные материалы, в том числе пояснения Михайлова А.А., не отрицавшего факт нахождения в салоне автобуса без средств индивидуальной защиты органов дыхания, что также подтверждается исследованной в судебном заседании совокупностью доказательств, суд приходит к выводу, что Михайловым А.А.были нарушены требования, установленные п.9Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, устанавливающие правила поведения граждан в условиях режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, суд квалифицирует действия Михайлова А.А.по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, в частности на физических лиц возложена обязанность по ношению средств индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе при нахождении в общественном транспорте, подобное требование становится императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения лиц, виновных в его несоблюдении, к соответствующему виду ответственности.

Следовательно, в период действия вышеуказанных ограничительных мер любое появление физического лица, в том числе в общественном транспорте без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания будет иметь признаки противоправного деяния.

При назначении административного наказания физическому лицу, в силу требований ст.4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Михайлов А.А.совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Михайлову А.А. 47лет, он состоит в браке, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеет, работает водителем, имеет ежемесячный доход... . рублей, к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающимиадминистративную ответственность,суд признает раскаяние в содеянном, признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая характер правонарушения, связанного с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, обстоятельства его совершения, сведения о личности Михайлова А.А., суд не находит оснований для назначения ему наказания в виде предупреждения и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Михайлова Александра Александровичапризнатьвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению: получатель: УФК по Ивановской области (Прокуратура Ивановской областил/с 04331230030), ИНН –3729009991, КПП – 370201001, ОКТМО 24701000, счет получателя платежа: 03100643000000013300, наименование банка: Отделение Иваново Банка России//УФК по Ивановской областиг.Иваново, БИК - 012406500, единый казначейский счет: 40102810645370000025,КБК41511601201019000140.

Паспортные данные: серия 2419 №952703 выдан УМВД России по Ивановской области 15 июня 2019 года.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить вШуйский городской суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд черезШуйский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.С. Демина