Решение по делу № 5-246/2021 от 01.02.2021

Дело №5-246/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 февраля 2021 года г. Саранск, Республика Мордовия

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Кандрин Д. И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Герасимова М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Герасимова М. В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Согласно составленному УУП ОП №1 УМВД России по г.о. Саранск Волковым А.И. протоколу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, Герасимову М.В. вменяется то, что 31.01.2021 в период с 12:30 час. до 13:20 час. он принял участие в несанкционированном публичном мероприятии – шествии – с количеством человек около 50; двигался в шествующей колоне, создавая массовость и привлекая внимание граждан, по пути шествия по маршруту от площади Тысячелетия до площади Советская г. Саранска; на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправного участия в шествии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, в составе шествия проходя по пешеходному тротуару напротив дома № 11 по ул. Большевистская г. Саранска, создавал помехи и препятствовал проходу граждан.

В судебном заседании Герасимов факт совершения им административного правонарушения не признал, пояснив, что участия в шествии не принимал; действительно он некоторое время находился на площади Тысячелетия по своим личным делам; однако в это время какого-либо митинга там не проходило, поскольку имеющиеся там граждане лозунгов не выкрикивали, плакатов не держали. Постояв некоторое время, он направился в сторону ул. Коммунистическая, однако в районе Детской республиканской библиотеки был остановлен сотрудниками полиции.

Судья, заслушав пояснения Герасимова, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Частью ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон №54-ФЗ) публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая, в том числе, в форме шествия, акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики (п. 1).

Шествием признается массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам (п. 5).

Согласно сообщению Администрации г.о. Саранск от 28.01.2021 (л.д. 34) проведение публичных мероприятий на территории г.о. Саранск 31.01.2021 не согласовывалось; уведомлений о проведении таких мероприятий в указанный день не поступало.

Из объяснений начальника Управления контроля и взаимодействия с административными органами Администрации г.о. Саранск ФИО7 (л.д. 6) следует, что 31.01.2021 примерно в 12:30 час. он находился на площади 1000-летия в районе ТРК «Огарев Плаза» по ул. Б. Хмельницкого г. Саранска, где на площади увидел одновременное массовое пребывание и передвижение граждан, повлекшее создание помех движению пешеходам. С 13:05 час. до 13:20 час. граждане провели шествие по тротуарам ул. Большевистская, площадей 1000-летия и Советской.

Из письменных объяснений ФИО1 (л.д. 7), ФИО6 (л.д. 8), ФИО2 (л.д. 9), ФИО5(л.д. 10) следует, что 31.01.2021 примерно в 12:30 час. они находилась на площади 1000-летия в районе ТРК «Огарев Плаза» по ул. Б. Хмельницкого г. Саранска, где на площади также расположилась группа людей в количестве 50 человек, которые обсуждали политические вопросы. Через некоторое время эта группа направилась по ул. Большевистская в сторону ул. Коммунистическая г. Саранска, при этом отдельные граждане из этой группы выкрикивали лозунги.

Из письменных объяснений ФИО4 (л.д. 4), ФИО3 (л.д. 5) следует, что 31.01.2021 примерно в 13:05 час. они находились в центральной части г. Саранска около д. 11 по ул. Большевистская, и в это время им навстречу направлялась группа людей в количестве 40-50 человек, которые не уступили им проход и мешали движению по тротуару.

Однако, указанные доказательства сами по себе не доказывают факта участия в публичном мероприятии именно Герасимова, поскольку они не указывают на него как на лицо, принимавшего участие в несанкционированном мероприятии.

Так, согласно рапорту сотрудника полиции Курусина Д.А. (л.д. 17) на приложенном к протоколу об административном правонарушении диске с записью «Саушин» в файле «0000» имеется видеоизображение Герасимова М.В., который находится «на заднем плане за девушкой в белой шапке» (время записи 00:45-01:00).

На указанной видеозаписи запечатлено нахождение группы людей в районе площади Тысячелетия г. Саранска около входа в ТРЦ «Огарев Плаза». В то же время данная группа людей каких-либо лозунгов не выкрикивает; не скандирует, плакаты не использует; политических и иных требований не высказывает. Из просмотренной записи нельзя сделать вывод о нахождении в этой группе людей Герасимова, поскольку идентифицировать его среди иных людей, большая часть которых одета в зимние куртки темных оттенков, имеющих маски на лице, не представляется возможным. В периоде видеозаписи, на которую ссылается сотрудник полиции Курусин Д.А., изображение Герасимова отсутствует, равно как на ней не запечатлена девушка в белой шапке.

Из просмотренных в судебном заседании иных дисках, на которых также имеются видеозаписи вышеуказанной группы людей, в том числе в процессе её движения, не представляется возможным идентифицировать Герасимова как участника шествия.

Из представленных материалов не следует, чтобы должностным лицом, составившем протокол, были бы представлены иные доказательства, указывающие на участие Герасимова в шествии (скриншоты с видеозаписей, показания очевидцев и свидетелей и т.п.).

Само по себе нахождение Герасимова в районе площади Тысячелетия, что им не отрицалось, не свидетельствует об участии его в несанкционированном шествии, поскольку из его объяснений в судебном заседании следует, что в этом месте он находился непродолжительное время, после чего ушел оттуда. Указанный довод в судебном заседании не опровергнут. Более того, из просмотренных иных видеозаписей не следует, чтобы Герасимов находился в шествующей колонне.

Суд обращает внимание, что как следует из протокола об административном правонарушении, Герасимову не вменяется участие в собрании, митинге, демонстрации или пикетировании.

Рапорт сотрудника ППС УМВД России по г.о. Саранск Савостина Д.А. (л.д. 19) о задержании Герасимова и доставлении его в отдел полиции, сам по себе не может служить безусловным основанием для привлечения Герасимова к административной ответственности, поскольку из его содержания следует, что Герасимов был задержан лишь по подозрению в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии достаточной совокупности доказательств наличии в действиях Герасимова состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Герасимова М. В., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Д.И. Кандрин