Решение по делу № 2-1287/2023 от 27.02.2023

Дело № 2-1287/2023

УИД: 24RS0028-01-2023-000611-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года г. Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Серовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Камаловой К.С.,

с участием истца Шилкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шилкина О.В. и Шилкина М.В. к Администрации г.Красноярска, Администрации Кировского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Шилкина О.В. и Шилкина М.В. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Красноярска, Администрации Кировского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

С учетом уточнений по иску, свои требования мотивировали тем, что Шилкина О.В. и Шилкина М.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение выделено Шилкин В.Д. - отцу истцов и членам его семьи: супруге Шилкина Г.А., детям: Шилкина О.В., Шилкина М.В., на основании решения исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № № и служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №№. Шилкина Г.А., <данные изъяты> г., Шилкин В.Д., <данные изъяты> г. Из Выписки реестра муниципального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. № № Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ г. № № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального имущества. Истцы обратились в администрацию Кировского района г. Красноярска с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения, но администрация Кировского района г. Красноярска отказывается заключать договор социального найма с истцами. В настоящее время истцы решили реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако по независящим от них обстоятельствам сделать это не могут. Истцы занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, ранее участие в приватизации не принимали, считают, что имеют право на приобретение указанного выше жилого помещения в собственность бесплатно. В связи с чем, истцы просят суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, а также обязать ответчиков заключить с ними договор социального найма жилого помещения.

Истец Шилкина М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Истец Шилкина О.В., ее представитель Максютенко О.В. в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков Администрации Кировского района в г. Красноярске, Администрации г.Красноярска, третьи лица Управление Росреестра по Красноярскому краю, Администрация г. Красноярска МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости» в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

Изучив материалы дела, выслушав позиции участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, в связи с чем, при рассмотрении дела применяются нормы ЖК РСФСР в отношении истцов, вселившихся в жилое помещение до 2005 года.

Положениями статей 30, 31, 43 ЖК РСФСР предусмотрено, что учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Согласно ст. 53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

По смыслу ст. 54 ЖК РСФСР граждане приобретают право пользования жилым помещением при одновременном наличии двух условий: они являются или признаются членами семьи нанимателя и проживают в жилом помещении в качестве члена семьи, вселены в жилое помещение в установленном порядке.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Шилкин В.Д. <данные изъяты> принят на работу в Жилищный производственно-эксплуатационный трест №4 Кировского района г. Красноярска слесарем-сантехником на участок №3 по третьему разряду, что подтверждается копией трудовой книжки. ДД.ММ.ГГГГ года Шилкину В.Д. выдан ордер №№ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> где в качестве членов семьи Шилкина В.Д. указаны: Шилкина Г.А. (жена), Шилкина О.В. (дочь), Шилкина М.В. (дочь).

В соответствии с Постановлением о служебной жилой площади от 31.03.1994 года №№, <адрес> включена в число служебных и закреплена за муниципальным унитарным предприятием «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест № 4».

Согласно выписке из домовой книги Шилкин В.Д., Шилкина Г.А., Шилкина М.В., Шилкина О.В., с ДД.ММ.ГГГГ состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении, где фактически истцы Шилкина М.В. и Шилкина О.В. проживают с 1994 года по настоящее время.

Кроме того, ранее на регистрационном учете состояли Шилкин В.Д. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ который снят с регистрационного учета 14.11.2022 года в связи со смертью, Шилкина Г.А. (жена) с ДД.ММ.ГГГГ, которая снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ связи со смертью.

Как следует из ответа Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска от 21.03.2023 года, по состоянию на 20.03.2023 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Реестре муниципальной собственности, как служебное жилое помещение не учитывается, что также подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности на 20.03.2023 год, в котором отсутствуют сведения о статусе жилого помещения как служебного.

Из ответа Администрации г. Красноярска от 20.06.2023 года следует, что сведениями о включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в специализированный жилищный фонд в качестве служебного либо исключении его из числа служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда управление учета и реализации жилищной политики администрации города не располагает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что занимаемое Шилкиной О.В. и Шилкиной М.В. жилое помещение находится в жилом доме, ранее принадлежащем государственному предприятию и переданном в муниципальную собственность, в связи с чем, утратило статус служебного жилого помещения. На момент передачи спорного жилого дома в муниципальную собственность, а также на момент утраты им статуса служебного, истцы Шилкина О.В. и Шилкина М.В являлись дочерями Шилкина В.Д., который фактически являлся нанимателем спорной квартиры <адрес>, в связи с чем, они приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

При этом, отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.

Таким образом, при передаче в муниципальную собственность спорное жилое помещение утратило статус служебного, в реестре муниципальной собственности спорное жилое помещение как служебное не значится, предоставленное Шилкину В.Д. и используемое как на момент утраты статуса служебного жилого помещения, так и в настоящее время Шилкиной О.В., Шилкиной М.В. для проживания жилое помещение не является предметом договора найма специализированного жилого помещения. Отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, а также отсутствие договора социального найма на спорное жилое помещение не может создавать препятствия осуществлению прав истцов как членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При этом, с 24.09.2002 года Шилкин В.Д. в МП-4ЖХ Кировского района г.Красноярска не работает, кроме того, в связи с окончанием трудовых отношений Шилкин В.Д. и члены его семьи не были выселены из спорного жилого помещения, проживают в жилом помещении более 20 лет, занимаются содержанием жилого помещения, что подтверждается платежными документами, представленными суду.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно условиям Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р, администрация района осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Учитывая, что до настоящего времени договор социального найма с Шилкиной О.В. и Шилкиной М.В. не заключен, суд полагает необходимым возложить на администрацию Кировского района в г. Красноярске обязанность заключить такой договор, как с нанимателем и членом семьи нанимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шилкина О.В. и Шилкина М.В. к Администрации г. Красноярска, Администрации Кировского района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Шилкина О.В. и Шилкина М.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Красноярск, ул. Академика Павлова, дом № 48, квартира № 30, на условиях социального найма.

Возложить на администрацию Кировского района в г. Красноярске обязанность заключить с Шилкина О.В. и Шилкина М.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение принято в окончательной форме 09.10.2023 года

Копия верна

Председательствующий М.В. Серова