Решение по делу № 33а-1293/2019 от 10.06.2019

Судья Горячева О.С. Дело № 33а-1293/2019

Докладчик Середа Л.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе

председательствующего Тамарова Ю.П.,     

судей Середы Л.И., Филимонова С.И.,

при секретаре Палаткиной А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 4 июля 2019 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Казеева Вячеслава Алексеевича на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 апреля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия (далее – инспекция, налоговая служба) обратилась в суд с административным иском к Казееву В.А. о взыскании задолженности по пени по страховым взносам, указав в обоснование, что с 28 мая 2007 г. по 18 января 2017 г. ответчик состоял на учете в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов как индивидуальный предприниматель и обязан был правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Постановлениями пенсионного органа с ответчика взыскана задолженность по страховым взносам и по состоянию на 22 марта 2018 г. начислены пени на задолженность по страховым взносам. Уплата пени по страховым взносам ответчиком в установленные сроки не производилась. Ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога и пени.

Требованиями об уплате налога и пени от 25 декабря 2017 г. № 39365, от 22 марта 2019 г. №39832 налогоплательщику предложено произвести уплату пени по страховым взносам в общей сумме 1840 руб. 16 коп., однако административным ответчиком указанные требования не исполнены.

Административный истец просил суд взыскать в пользу инспекции с Казеева В.А. задолженность по пеням по страховым взносам: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 1 января 2017 г. в размере 763 руб. 88 коп.; пени по страховым взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1 января 2010 г. в размере 972 руб. 98 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 1 января 2017 г. в размере 16 руб. 94 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 г. в размере 86 руб. 36 коп., а всего 1840 руб. 16 коп.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 апреля 2019 г. административные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Распределяя судебные расходы, суд постановил о взыскании с Казеева В.А. в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственной пошлины в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе административный ответчик Казеев В.А., выражая несогласие с решением суда, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, в качестве доводов отмечает, что истец уже обращался в суд за взысканием недоимки и пени по ОПС и ОМС, при этом решением суда от 2 августа 2018 г., вступившим в законную силу, истцу отказано во взыскании задолженности по страховым взносам по ОПС и ОМС за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., при этом указанным судебным актом взыскана вся задолженность с 1 по 18 января 2017 г. по ОПС и ОМС с причитающимися пенями и удержаны из пенсии.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца Лаксаев И.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Казеева В.А. – без удовлетворения.

В заседании судебной коллегии административный ответчик Казеев В.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия Кирдяпина М.Д. считает решение суда законным.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 КАС РФ дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Казеев В.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>, предпринимательская деятельность прекращена <дата>

В указанный период Казеев В.А. являлся плетельщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Законом № 212-ФЗ (далее Закон о страховых взносах).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование задолженность по страховым взносам до 1 января 2017 г. взыскана с Казеева В.А. постановлениями Пенсионного фонда, задолженность, образовавшаяся после 1 января 2017 г., взыскана решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 2 августа 2018г.

Контрольным органом в соответствии с Законом о страховых взносах начислены пени за несвоевременную уплату взносов в требуемых суммах.

В адрес Казеева В.А. административным истцом почтой направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени в сумме 1840 руб. 16 коп.

12 октября 2018 г. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании задолженности по пени по страховым взносам с Казеева В.А., что явилось поводом для обращения административного истца в районный суд.

По состоянию на 29 апреля 2019 г. задолженность в службе судебных приставов по Зубово-Полянскому району в отношении Казеева В.А. составляет 59 153 руб.24 коп.

Доказательств оплаты образовавшейся задолженности, указанной в требованиях, административным ответчиком не представлено, размер задолженности по пени последний не оспаривал.

Руководствуясь статьями 44, 48, 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, требованиями пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 243 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», статьями 14, 15, 16, 25 Закона о страховых взносах, с учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводам о том, что налоговым органом при обращении в суд с иском о взыскании пеней нарушений установленных действующим законодательством порядка и сроков не допущено, исковые требования являются обоснованными, и взыскал с Казеева В.А. задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 1840 руб. 16 коп.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается.

В силу частей 1 и 2 статьи 18 Закона о страховых взносах, действовавшего до 1 января 2017 г., плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 21 Закона о страховых взносах в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона о страховых взносах плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

Согласно пункту 4.1 статьи 14 Закона о страховых взносах, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с часть.1 статьи 16 Закона о страховых взносах расчетом сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 этого Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона о страховых взносах страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 данной статьи.

Согласно частью 8 статьи 16 Закона о страховых взносах в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя… уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Частями 1 и 2 статьи 25 Закона о страховых взносах установлено, что пеня - это денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Исходя из положений части 8 статьи 16 Закона о страховых взносах, начиная с 16-го дня с даты государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности включительно, осуществляется начисление пени на неуплаченную в установленный законодательством Российской Федерации срок сумму страховых взносов.

Статьей 22 Закона о страховых взносах предусмотрено, что при наличии недоимки (в течение трех месяцев после выявления таковой) контролирующим органом плательщику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если в требовании не указан более продолжительный период. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Из представленных административным истцом на запрос судебной коллегии сведений следует, что:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 763 руб. 88 коп. и обязательное пенсионное страхование в размере 972 руб. 98 коп. образовались за период с 1 июня 2017г. по 22 марта 2018 г. на задолженность по взносам до 1 января 2017 г. в сумме 14 685 руб. 84 коп. и 72 422 руб. 80 коп. соответственно;

- по состоянию на 1 июня 2019 г. на исполнении в ОСП по Зубово-Полянскому району находятся два исполнительных документа – два Постановления ГУ УПФ в Зубово-Полянском районе от 13 марта 2014 г. на сумму 40 238 руб. 44 коп. (с остатком задолженности 34 149 руб. 53 коп.) и от 3 апреля 2015 г. на сумму 29 033 руб. 77 коп. (с остатком задолженности 24 853 руб. 71 коп), на исполнении в ГУ УПФ в Зубово-Полянском районе также два исполнительных документа – два Постановления ГУ УПФ в Зубово-Полянском районе от 19 июля 2016 г. на сумму 13 458 руб. 35 коп. (с остатком задолженности 2450 рублей) и на сумму 22 881 руб.73 коп. (с остатком задолженности 8129 рублей);

- на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 222 руб. 10 коп, образовавшуюся за период с 1 по 18 января 2017 г., начислены пени в сумме 16 руб. 94 коп. за период с 21 июня 2017 г. по 22 марта 2018 г.; на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1132 руб. 26 коп., образовавшуюся за период с 1 по 18 января 2017 г., начислены пени в сумме 86 руб. 36 коп. за период с 21 июня 2017 г. по 22 марта 2018 г. (задолженность в сумме 222 руб. 10 коп. и 1132 руб. 26 коп. взыскана в пользу налогового органа решением Зубово-Полянского районного суда от 2 августа 2018 г., вступившим в законную силу).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

При этом пункт 11 статьи 14 данного закона предусматривает, что часть 1 статьи 11 закона не применяется к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до 29 декабря 2017 г.

Поскольку недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, образовавшаяся у административного ответчика до 1 января 2017 г. и за период с 1 по 18 января 2017 г., взыскана постановлениями пенсионного органа и судом, данные исполнительные документы не исполнены, суд обоснованно взыскал с Казеева В.А. начисленные налоговым органом пени.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд произвел повторное взыскание, имеющаяся задолженность была взыскана с апеллятора решением Зубово-Полянского районного суда от 2 августа 2018 г., является бездоказельным.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 2 августа 2018 г. с Казеева В.А. в пользу налогового органа взысканы: задолженность за период с 1 по 18 января 2017 г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 222 руб. 10 коп., на обязательное пенсионное страхование в размере 1132 руб. 26 коп., и пени на данную задолженность за период с 3 февраля 2017 г. по 20 июня 2017 г.

Довод апелляционной жалобы о том, что имевшаяся у административного ответчика задолженность до 1 января 2017 г. признана безнадежной, а после 1 января 2017 г. - взыскана решением Зубово-Полянского районного суда от 2 августа 2018 г., не влияет на законность обжалуемого решения.

Ссылка в жалобе на непредставление налоговым и пенсионным органами акта приема-передачи от пенсионного органа недоимки и задолженности по пеням по ОПС и ОМС также не влечет отмену решения.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося, в соответствии с положениями части 1 статьи 310 КАС РФ, основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 КАС РФ, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Казеева Вячеслава Алексеевича – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий                     Ю.П. Тамаров

Судьи                                 Л.И. Середа

                                     С.И. Филимонов