Решение по делу № 2-937/2014 от 06.02.2014

Дело № 2-937/2014

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                             17 марта 2014 года

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием ответчика Филиппова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ивановского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Филиппову М.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО6,

у с т а н о в и л:

Администрация Ивановского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Филиппову М.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО7 в праве общей долевой собственности площадью 5,6 га с оценкой 133 баллогектара из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Союз», входящую в земельный участок с кадастровым номером № без выдела в натуре.

В обоснование требований истец указал, что пайщику КСП «Союз» ФИО8 была предоставлена в собственность указанная земельная доля без выдела в натуре. ФИО9. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследником является Филиппов М.А. Наследодатель ФИО10 и ее наследник Филиппов М.А. имели право, но не распорядились своей долей в установленный срок, а также не зарегистрировали право собственности в соответствии с законом. В соответствии с ч. 2 ст. 125, ч. 3 ст. 129, ст. 218 ГК РФ, п. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», истцом проводится работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. В рамках этой работы ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» № (3955), ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» № (3948), ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Администрации поселения в сети Интернет истцом были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Союз» Ивановского сельского поселения Старорусского района. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» № (3996-3999), ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» № (3992) истец опубликовал извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего КСП «Союз» с повесткой дня: Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Союз». ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес> собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. В связи с чем Глава Администрации Ивановского сельского поселения Старорусского района Новгородской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила опубликованный список собственников невостребованных земельных долей. Истец просит признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о проведении судебного разбирательства без его участия, поддерживает исковые требования в полном объеме.

Филиппов М.А. исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска и принятие его судом, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Дополнительно пояснил, что спорной земельной долей не распорядился, право собственности на указанную земельную долю не зарегистрировал и в дальнейшем не намерен.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Решая вопрос о принятии признания иска, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО11., бывшему работнику КСП «Союз» на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью 5,6 га с оценкой 133 баллогектара без выдела в натуре. В подтверждение права собственности ей ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №

В газете «Старая Русса» № (3955) от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Новгородские ведомости» № (3948) от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Союз» Ивановского сельского поселения. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» № (3996 - 3999) от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» № (3992) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Союз».

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Ивановского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Союз». В указанном списке значится ФИО12

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчика в Администрацию Ивановского сельского поселения Старорусского района новгородской области и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом.

Согласно записи акта о смерти Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ собственник земельной доли ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследник умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 - ее сын Филиппов М.А. принял наследство в виде денежных вкладов, хранящихся в Старорусском отделении Сберегательного банка РФ № на счетах № №, с причитающимися процентами и компенсацией, в связи с чем, в силу ст. 1152 ГК РФ, спорная земельная доля считается принадлежащей последнему на праве собственности. Однако при этом ни наследодатель, ни наследник не выполнили обязанности в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, не зарегистрировали свое право на неё, а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

Довод истца о том, что ответчик не распорядился земельной долей в установленный законом срок, не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Так, согласно кадастровой выписке о земельном участке собственник земельной доли земельного участка с кадастровым № № ФИО16., умершая ДД.ММ.ГГГГ, своё право собственности на земельную долю не зарегистрировала, не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд и умерла, а ее наследник Филиппов М.А.. наследственных прав в отношении земельной доли также не оформил, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, не выражает намерения распорядиться земельной долей, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.

Согласно уведомлению Старорусского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Новгородской области, информация о правах этих лиц на объекты недвижимого имущества отсутствует.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (1). Отказ от осуществления принадлежащих прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (2).

Согласно положениям, предусмотренным ст. 235, 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Такой отказ влечет прекращение права собственности.

При таких обстоятельствах признание ответчиком иска не противоречит закону и принимается судом. Имеются основания для его удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

                                                        р е ш и л:

Признать за муниципальным образованием Ивановское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 5,6 га с декларируемой кадастровой оценкой 133 баллогектара в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Союз», входящую в земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавшую ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в месячный срок с даты составления мотивированного текста решения, то есть с 21 марта 2014 года.

Судья: .

.

.                                                                                                       Н.С. Комлева