Решение от 15.04.2022 по делу № 2-69/2022 от 22.02.2022

Дело №2-69/2022

УИД 87RS0002-01-2021-000140-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2022 года                             г.п.Угольные Копи

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе: председательствующего судьи Евлановой А.В.,

при помощнике судьи Кустовой Н.В.,

с участием: представителя истца МОМВД России «Анадырский» по доверенности Стоволосовой А.А., ответчика Чучуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-69/2022 по иску МОМВД России «Анадырский» к Чучуновой Е.В. о возмещении материального ущерба,

у с т а н о в и л:

МОМВД России «Анадырский» обратился в суд с иском к Чучуновой Е.В. о возмещении материального ущерба, указав в обоснование заявленных требований, что приказом УМВД России по Чукотскому автономному округу от 24.06.2021 №240 л/с Чучуновой Е.В. - старшему следователю (место дислокации пгт.Угольные Копи) следственного отделения МОМВД России «Анадырский» предоставлен основной отпуск с 30.06.2021 с последующим расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 27.10.2021. Стаж службы в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении по состоянию на 27.10.2021 составил в календарном исчислении 20 лет 00 месяцев 10 дней.

В соответствии с требованиями п.7 ст. 9 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты» от 19.07.2011 №247-ФЗ, Чучуновой Е.В. выплачено единовременное пособие при увольнении из органов внутренних дел в размере семи окладов денежного содержания в сумме 215 089 руб.

При исчислении стажа Чучуновой Е.В. была допущена ошибка, поскольку выслуга лет ответчика по состоянию на 27.10.2021 составляет в календарном исчислении 19 лет 01 месяц 11 дней. В связи с этим ответчику, в соответствии с требованиями п.7 ст.3 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты», была положена выплата как сотруднику, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которого составляет менее 20 лет, в размере двух окладов денежного содержания.

27.10.2021 Чучуновой Е.В. подан рапорт на имя начальника УМВД России по Чукотскому автономному округу об отмене п.11.2 приказа УМВД России по Чукотскому автономному округу от 24.06.2021 № 240 л/с в части ее увольнения из органов внутренних дел. Рапорт начальником Управления удовлетворен.

Приказом УМВД России по Чукотскому автономному округу от 10.11.2021 №411 л/с ответчик назначена на должность старшего дознавателя группы дознания Пункта полиции (место дислокации пгт.Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» с освобождением от должности старшего следователя (место дислокации пгт. Угольные Копи) следственного отделения МОМВД России «Анадырский» с учетом передачи дел, имущества и документов, с присвоением специального звания «подполковник полиции», по контракту с 28.10.2021. Этим же приказом отменен подп. 11.2 приказа УМВД России по Чукотскому автономному округу от 24.06.2021 № 240 л/с об увольнении ответчика.

В связи с тем, что увольнение приказом УМВД России по Чукотскому автономному округу от 10.11.2021 №411 л/с отменено, Чучуновой Е.В. 17.11.2021 было предложено в добровольном порядке внести в кассу бухгалтерии МОМВД России «Анадырский» выплаченное ей ранее единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания в сумме 215 089 руб. Внести указанную сумму она отказалась, ссылаясь на материальные трудности, дав согласие на удержание из ее денежного довольствия 3 000 руб., которые разово были удержаны из денежного довольствия в ноябре 2021 года.

Просит суд взыскать с ответчика Чучуновой Е.В. в пользу истца МОМВД России «Анадырский» образовавшуюся задолженность за выплату единовременного пособия при увольнении в сумме 212 089 руб.

В судебном заседании представитель истца МОМВД России «Анадырский» по доверенности Стоволосова А.А. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Ответчик Чучунова Е.В. исковые требования не признала и пояснила, что по смыслу ст.238 ТК РФ и разъяснений, данных в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 №52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», невозврат работником (служащим, сотрудником) выплаченных самим работодателем (представителем нанимателя) заработной платы и приравненных к ней платежей, а также пособий, не может квалифицироваться как причинение прямого действительного ущерба.

Выплаченное ей единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания является одним из видов пособий, выплачиваемых в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы. Пособия, согласно прямому указанию в подп.3 ст.1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности со стороны получателя или счетной ошибки работодателя (представителя нанимателя).

Недобросовестность с ее стороны при получении единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания отсутствует.

Кадровым подразделением допущена ошибка при исчислении ее стажа при увольнении, в приказе об увольнении указана выслуга для получения единовременного пособия 20 лет 00 месяцев 10 дней, тогда как на 27.10.2021 она составляла 19 лет 1 месяц 10 дней. При указанной выслуге подлежало выплате единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания - 61 454 руб.

Поскольку за подготовку расчета выслуги лет она не отвечала, приказ о выплате единовременного пособия не издавала, недобросовестности в получении пособия с ее стороны не имеется. Неправильный расчет выслуги лет для выплаты единовременного пособия с последующим изданием соответствующего приказа не является счетной ошибкой. В такой ситуации обратное взыскание с нее выплаченного единовременного пособия ограничено пп. 3 ст. 1109 ГК РФ.

Когда она вернулась для оформления пенсии в Чукотский АО, оказалось, что ей был неверно исчислен стаж и, соответственно, выплачено единовременное пособие при увольнении в большем размере, чем было необходимо. В настоящее время она проходит службу в должности старшего дознавателя группы дознания Пункта полиции (место дислокации пгт.Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский». Поскольку 16.09.2022 у нее появляется право на получение единовременного пособия в максимальном размере при выслуге 20 лет 00 месяцев 00 дней, ею принято решение проходить службу до указанной даты.

Указывает, что увольнение ее со службы состоялось, поскольку на ее место был назначен другой человек, выходное пособие ей было выплачено с учетом того факта, что она уволилась. Соответственно, оснований для повторной выплаты выходного пособия при ее дальнейшем увольнении не имеется. Просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования МОМВД России «Анадырский» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Чучунова Е.В. проходит службу в органах внутренних дел в должности старшего дознавателя группы дознания (место дислокации пгт.Угольные Копи) следственного отделения МОМВД России «Анадырский» с 01.03.2020 на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 11.02.2019 и дополнительного соглашения к контракту от 27.10.2021 (л.д.37, 42-45).

Согласно выписке из приказа УМВД России по Чукотскому автономному округу от 24.06.2021 №240 л/с (п.11.2) Чучуновой Е.В. - старшему следователю (место дислокации пгт.Угольные Копи) следственного отделения МОМВД России «Анадырский» предоставлен основной отпуск с 30.06.2021 с последующим расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011№342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 27.10.2021. Стаж службы в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении по состоянию на 27.10.2021 составил в календарном исчислении 20 лет 00 месяцев 10 дней (л.д.38).

Платёжное поручение №452691 от 08.07.2021 подтверждает, что Чучуновой Е.В. при увольнении выплачено единовременное выходное пособие в размере 215 089 руб. (л.д.34).

27.10.2021 Чучуновой Е.В. подан рапорт на имя начальника УМВД России по Чукотскому автономному округу об отмене пункта 11.2 приказа УМВД России по Чукотскому автономному округу от 24.06.2021 №240 л/с в части ее увольнения из органов внутренних дел (л.д.40).

Согласно выписке из приказа УМВД России по Чукотскому автономному округу от 10.11.2021 №411 л/с Чучунова Е.В. назначена на должность старшего дознавателя группы дознания Пункта полиции (место дислокации пгт.Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» с освобождением от должности старшего следователя (место дислокации пгт. Угольные Копи) следственного отделения МОМВД России «Анадырский», с учетом передачи дел, имущества и документов, с присвоением специального звания «подполковник полиции», по контракту, с 28.10.2021. Этим же приказом отменен подпункт 11.2 приказа УМВД России по Чукотскому автономному округу от 24.06.2021 №240 л/с об увольнении ответчика (л.д.39).

Из рапорта Чучуновой Е.В. от 09.12.2021 усматривается, что она согласна с предложенной должностью старшего дознавателя группы дознания отделения полиции (место дислокации пгт.Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» (л.д.41).

17.11.2021 письменно предложено Чучуновой Е.В. внести в кассу бухгалтерии МОМВД России «Анадырский» выплаченное единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания в сумме 215 089 руб. в связи с отменой увольнения приказом УМВД России по Чукотскому АО от 10.11.2021 №411 л/с. На указанном письме Чучунова Е.В. сделала собственноручную запись, что не имеет материальной возможности внести выплаченное пособие при увольнении, согласна на удержание из денежного довольствия 3 000 руб. (л.д.35).

08.12.2021 повторно письменно предложено Чучуновой Е.В. внести в кассу бухгалтерии МОМВД России «Анадырский» выплаченное единовременное пособие. На указанном письме Чучунова Е.В. сделала собственноручную запись, что не согласна (л.д.36).

Расчетный листок за ноябрь 2021 года подтверждает факт удержания с Чучуновой Е.В. 3000 руб. (л.д.47).

Согласно справкам от 27.12.2021 и от 17.02.2022, задолженность Чучуновой Е.В. по единовременной выплате при увольнении, с учетом ранее удержанных 3000 руб., составляет 212 089 руб. (л.д.46, 48).

Согласно пояснениям представителя истца в судебном заседании, при увольнении Чучуновой Е.В. неверно был исчислен стаж, выслуга лет ответчика по состоянию на 27.10.2021 составляла в календарном исчислении 19 лет 01 месяц 11 дней. В связи с этим ответчику, в соответствии с требованиями п.7 ст.3 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты», была положена выплата как сотруднику, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которого составляет менее 20 лет, в размере двух окладов денежного содержания.

Вопросы прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.7 ст.3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Таким образом, данные правоотношения урегулированы специальным законодательством, и не имеется оснований применения к ним ч.4 ст.137 ТК РФ (случаи, когда заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана). Данные выплаты к заработной плате не приравниваются, относятся к социальным гарантиям, предусмотренным для сотрудников Министерства внутренних дел при увольнении со службы.

Указанное не исключает возможность применения к данным правоотношениям норм, регулирующих обязательства вследствие неосновательного обогащения, установленных главой 60 ГК РФ.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу подп.3 ст.1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Верховный Суд Российской Федерации в п.11 Обзора судебной практики №3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, разъяснил, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п.1 ст.1102 и подп.3 ст.1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.

Между тем, при разрешении данного спора необходимо учитывать, что законодатель связал факт выплаты единовременного пособия с фактом увольнения сотрудника из органов внутренних дел. При отмене п.11.2 Приказа УМВД России по Чукотскому автономному округу от 10.11.2021 №411 л/с об увольнении Чучуновой Е.В., фактически было отменено правовое основание для выплаты единовременного пособия, то есть выплаченное единовременное пособие подлежало возврату и удержание его расценивается как неосновательно приобретенное имущество, независимо от того, что выплате подлежали два оклада денежного содержания, которое подлежит взысканию с ответчика на основании ст.1102 ГК РФ в полном объеме за вычетом 3000 руб., удержанных с согласия ответчика единоразово.

Также суд полагает установленным, что согласие Чучуновой Е.В. на возмещение задолженности в размере 3 000 руб., отраженное в письме от 17.11.2021 (л.д.35), свидетельствует о согласии ее с необходимостью возмещения выплаченных ей денежных средств в качестве единовременного выходного пособия при увольнении.

Довод ответчика, что факт увольнения состоялся, поскольку на ее место был назначен другой человек, и, как следствие, ей обосновано было выплачено выходное пособие, является несостоятельным, поскольку законом предусмотрено предоставление основного отпуска с последующим расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел, что одновременно является гарантией возможности сотрудника отозвать своё заявление и вернуться на службу, что в данном случае было использовано Чучуновой Е.В.

Довод ответчика, что при повторном увольнении не подлежит выплате единовременное пособие, поскольку выплачивается единожды, опровергается вышеприведёнными нормами права, не предусматривающими ограничений по данному основанию, и свидетельствующими о неверном толковании ответчиком норм права.

Довод ответчика, что она не имеет материальной возможности возместить выплаченное ей при увольнении единовременное пособие, отраженное в письме от 17.11.2021 в ее адрес о необходимости возмещения ущерба (л.д.35), не может быть принят судом во внимание, поскольку ей предлагалось истцом возмещать ущерб ежемесячно по 24 521 руб. 80 коп., от чего Чучунова Е.В. отказалась, указав о возможности возмещения 3000 руб., с чем она также впоследствии не согласилась (л.д.35, 36).

На основании изложенного, суд полагает возможным исковые требования МОМВД России «Анадырский» удовлетворить и взыскать с Чучуновой Е.В. задолженность за выплату единовременного пособия при увольнении в сумме 212 089 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 212 089 (░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2022 ░░░░.