Решение от 24.07.2023 по делу № 12-578/2023 от 15.05.2023

Дело № 12-578/2023    

Р Е Ш Е Н И Е

посёлок Жатай                          24 июля 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Охлопков Д.Е., рассмотрев в апелляционном судебном заседании жалобу инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО9 на постановление мирового судьи судебного участка № 49 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Федорова Никиты Валерьевича,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Федорова Н.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Инспектор ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РС(Я) ФИО8 не согласился с данным постановлением и обратился с жалобой об отмене постановления мирового судьи. В обоснование жалобы указал, что Федоров Н.В. отказался пройти освидетельствования на состояние опьянения, далее ему было предложено пройти медицинское освидетельствования на состояние опьянения, после чего в ГБУ РС(Я) «Якутский республиканский наркологический диспансер», расположенном по адресу: ____ Федоров Н.В. прошел медицинское освидетельствование, где у него было установлено состояние опьянения о чем составлен акт медицинского освидетельствования № 6081 от 17.09.2022. Был составлен протокол об административном правонарушении по ____, в графе «нарушение» было указано ____ При составлении медицинского акта медицинским работником ФИО7 была допущена техническая ошибка - в акте №№ указан протокол № Медицинским работником ГБУ РС(Я) «ЯРНД» ФИО10 на момент медицинского освидетельствования в отношении гражданина Федорова Н.В. правила и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения не были нарушены. Данная техническая ошибка не влечет прекращения производства по делу, также мировой судья имел возможность направить административное дело обратно должностному лицу для устранения недостатков в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении - инспектор ГИБДД ФИО11 не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. При таких обстоятельствах, с учётом мнения участвующих лиц, в целях соблюдения процессуальных сроков, суд постановил рассмотреть жалобу без участия должностного лица.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федоров Н.В. и его защитник Бутаев С.А. с доводами жалобы не согласились, просили постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку протокол об административном правонарушении и акт медицинского освидетельствования составлены с нарушениями, место совершения правонарушения указано неверно, что было установлено в суде первой инстанции, в связи с чем, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о том, что при оформлении материалов дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения, влекущие прекращение производства по делу, так как в соответствии с письмом главного врача ГБУ PC (Я) «Якутский республиканский наркологический диспансер» (л. д. 42) в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) №№ от ____ в отношении Федорова Н.В., ____, врачом ФИО12 допущена ошибка в п.13.1 и в п.13.2 Алкотектора АКПЭ -01.01М-01 №9588 в ГБУ PC(Я) «Якутский республиканский наркологический диспансер» в наличии нет, однако в акте №№ от 17.09.2022 произведено исследование указанным Алкотектором. Кроме изложенного в акте медицинского освидетельствования (л.д. 6) указан протокол 14 ПН 035945 однако указанный протокол отсутствует в материалах дела, в связи, с чем мировой судья акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) №6081 от 17.09.2022 ГБУ PC (Я) «Якутский республиканский наркологический диспансер» признал недопустимым доказательством, и пришел к выводу об отсутствии в действиях Федорова Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

С данными выводами суда первой инстанции нельзя согласиться, по следующим основаниям.

Административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, предусмотрена частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, где указано, что управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, в том числе видеозаписи (л.д.10), рапорта старшины батальона ДПС ГИБДД МВД по РС(Я) ФИО13 от 16.09.2022 (л.д.8), рапорта инспектор ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РС(Я) ФИО14 от 17.09.2023 (л.д.9) – в 23:09 16.09.2023 сотрудники ДПС ГИБДД МВД по РС (Я) по адресу: ____ было остановлено транспортное средство марки ___ с государственными регистрационными знаками № под управлением водителя Федорова Н.В., с признаками алкогольного опьянения - запах алкоголя изо рта, Федорову Н.В. было предложено на месте пройти освидетельствование на состояние опьянения. Поскольку Федоров Н.В. не согласился, в отношении водителя Федорова Н.В. был составлен протокол 14 ПО № 136215 об отстранении от управления транспортным средством от 16.09.2022 (л.д.4). И он был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в связи с чем был составлен протокол 14 ПН №074021 от 16.09.2023, с которым он согласился пройти медицинское освидетельствование. Актом № 6081 медицинского освидетельствования на состояние опьянения у Федорова Н.В. было установлено состояние алкогольного опьянения: результат первого исследования 0,486 мг/л от 17.09.2022 00:01, результат второго исследования 0, 459 мг/л 17.09.2022 00:19. После этого в отношении водителя Федорова Н.В. сотрудниками ГИБДД совершены процессуальные действия и составлен протокол об административном правонарушения по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Наличие либо отсутствие признаков у лица, являющихся достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, определяется инспектором ДПС по собственному усмотрению и не может быть поставлено под сомнение, поскольку инспектор ДПС является лицом, осуществляющим надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, предупреждение дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения. В целях проверки указанных выше подозрений сотрудника ГИБДД, для последующего их подтверждения либо опровержения лицу, управляющему транспортным средством, предлагается пройти изначально освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, а затем, в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 10 Правил освидетельствования лица, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475, водитель транспортного средства подлежит направлению на медицинское освидетельствование.

Наличие указанных обстоятельств свидетельствует о неполном выяснении обстоятельств дела и невыполнении требований ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данные нарушения не могут быть устранены судом апелляционной инстанции.

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление суда первой инстанции подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье необходимо учесть вышеизложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                    р е ш и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░15 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 49 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 12 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30.12-30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░