Решение по делу № 33-622/2024 (33-7395/2023;) от 21.12.2023

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 января 2024г. по делу № 33-622/2024 (33-7395/2023)

Судья Ефимовых И.Н. № 2-280/2023

43RS0035-01-2023-000341-41

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,

судей Едигаревой Т.А., Ждановой Е.А.,

при секретаре Хвостовой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области дело по апелляционной жалобе Рыкова А.В. на решение Советского районного суда Кировской области от 26 октября 2023г., которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Рыкова А.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения – отказать.

Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия

установила:

Рыков А.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее ОСФР по Кировской области) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, указав, что решением пенсионного органа № № от 28 июня 2023г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Из указанного решения следует, что в специальный стаж работы истца не включен период с <дата>г. по <дата>г. в качестве рабочего ДСУ №, поскольку наименование указанной должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, а также не подтверждена занятость на укладке бетона и асфальта. С данным решением истец не согласен. Просил признать незаконным решение ОСФР по Кировской области об отказе в установлении пенсии от 28 июня 2023г. №, в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с <дата>г. по <дата>г. (11 месяцев 23 дня) в должности рабочего по укладке бетона, асфальта (асфальтобетонщика) в ДСУ №; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <дата> по <дата> (11 месяцев 23 дня) в должности рабочего по укладке бетона, асфальта (асфальтобетонщика) в ДСУ №; обязать ОСФР по Кировской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 мая 2023г.

В качестве третьих лиц в деле участвуют АО «Вятавтодор», АО «Вятавтодор» Советское ДУ № 36.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Рыков А.В. просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального права, при вынесении решения суд не учел фактические обстоятельства дела. Не согласен с выводом суда о том, что истцом документально не подтверждена работа в должности, которая предусмотрена Списками, дающая право на назначение пенсии.

В письменных возражениях ОСФР по Кировской области просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав представителя Рыкова А.В. - адвоката Кокорину В.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ОСФР по Кировской области Метелева А.Н., возражавшего против ее удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Рыков А.В. 15 мая 2023г. обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области № от 28 июня 2023г. Рыкову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. Согласно данному решению из специального стажа работы Рыкова А.В. исключен, в том числе, период работы с <дата>г. по <дата>г. в качестве рабочего в ДСУ №, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 26 января 1991г. №10 и Списком № 2 от 22 августа 1956г. №1173, а также не подтверждается занятость на укладке бетона и асфальта.

Не согласившись с таким решением, Рыков А.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что факт работы Рыкова А.В. в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 26 января 1991г. №10 и Списком № 2 от 22 августа 1956г. №1173, в период с <дата>г. по <дата>г. не нашел своего подтверждения.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26 января 1991г. №10);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 (далее – Список № 2 от 22 августа 1956г. №1173).

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991г. №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют асфальтобетонщики (код позиции 2290000а-11140).

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956г. №1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики), а также рабочие, занятые на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений (кроме работ, предусмотренных Списком № 1), в том числе рабочие по укладке бетона, асфальта.

В представленной суду копии трудовой книжки Рыкова А.В. имеются, в том числе, записи от <дата>г. о приеме на работу в качестве рабочего по III разряду в Дорожно-строительное управление № на основании приказа № от <дата>г. и от <дата>г. о переводе водителем ЗИЛ-130 на а\м АКДМ на основании приказа № от <дата>г.

Согласно архивной справке архивного сектора администрации <адрес> от <дата>г. №№ в архивном фонде «Советское ДСУ-3» в лицевых счетах по заработной плате за <дата> г имеются сведения о начислении заработной платы Рыкову А.В. за периоды май-ноябрь <дата>., март-апрель <дата>. по должности «рабочий». Это так же подтверждает копия приказа № от 19 апреля (год не указан), представленная архивным сектором администрации <адрес>, из которого следует, что Рыков А.В. принят на работу в качестве рабочего по III разряду с 23 апреля.

Каких-либо других сведений о наименовании профессии истца материалы дела не содержат.

Между тем, должность рабочий без наименования профессии в указанных Списках не поименована, что исключает возможность зачета оспариваемого периода в специальный стаж.

Довод представителя апеллянта о том, что должность рабочий по укладке бетона, асфальта предусмотрена Списком № 2 от 22 августа 1956г. №1173, судебная коллегия отклоняет, поскольку работа в указанной должности подлежит включению в специальный стаж только в том случае, если рабочие по укладке бетона, асфальта были заняты на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов и других подземных сооружений.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, истец в подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов и других подземных сооружений не участвовал, в связи с чем оснований для учета спорного периода его работы в специальный стаж по должности рабочий по укладке бетона и асфальта не имеется.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, не исследованные судом, по сути, направлены на переоценку выводов суда, для которой оснований не имеется.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела допущено не было, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда Кировской области от 26 октября 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 января 2024г.