Решение по делу № 12-20/2016 от 11.01.2016

Копия                                        Дело №12-20/2016

РЕШЕНИЕ

Село Верхний Услон                            11 марта 2016 года

Республики Татарстан

Судья Вернеуслонского районного суда Республики Татарстан А.Ф. Назмиев, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «РефАвто 58» на постановление главного инспектора Центрального отдела АТ,АНД Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Галиева Р.Г. по делу об административном правонарушении №002768 от 12 ноября 2015 года

установил:

Постановлением главного инспектора Центрального отдела АТ,АНД Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Галиева Р.Г. по делу об административном правонарушении №002768 от 12 ноября 2015 года ООО «РефАвто 58» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением ООО «РефАвто 58» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указало, что в действиях Заявителя отсутствует событие вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку указанная статья предусматривает ответственность за движение транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, а также восстановить срок на подачу жалобы.

Представитель ООО «РефАвто 58» в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд пришел к выводу о том, что постановление вынесено в соответствии с требованиями законодательства и отмене не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств каждого конкретного дела.

Установлено, что в установленный, что не согласившись с указанным постановлением ООО «РефАвто 58» обратилось Верхнеуслонский районный суд РТ с заявлением о признании незаконным и отмене постановления.

Данное заявление было возвращена заявителю определением Верхнеуслонского районного суда РТ от 09.12.2015 г.

С учетом вышеуказанного, суд приходит к выводу, что определение Верхнеуслонского районного суда РТ от 09.12.2015 г. о возвращении заявления по делу указывают на уважительность причины пропуска срока для подачи жалобы и дают право на восстановление срока для ее подачи.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановлением главного инспектора Центрального отдела АТ,АНД Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Галиева Р.Г. по делу об административном правонарушении №002768 от 12 ноября 2015 года ООО «РефАвто 58» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

Часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее ПДД РФ) предусматривает специальные правила при перевозке тяжеловесных грузов.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

Согласно п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272) содержится определение "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 04.10.2015 г., 11 час. 54 мин., 777 км автодороги М-7 СПВК «Малиновка», ООО «РефАвто 58» на транспортном средстве марки MERSEDES-BENZ 134LS, государственный регистрационный знак №, прицеп марки SHMITZ SK024, государственный регистрационный знак № допущенный к выезду по путевому листу от 02.10.2015 №б/н ООО «РефАвто 58», осуществлял перевозку груза по маршруту г. Саранск – г. Пермь, согласно транспортной накладной от 02.10.2015 № ОПТ 0007560 с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на величину более 2 процентов, но не более 10 процентов без специального разрешения на перевозку по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, а именно: превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось составило 8,1%.

Указанное нарушение возникло вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей юридическим лицом и указывает на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Виновность ООО «РефАвто 58» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждается: транспортной накладной № ОПТ0007559 от 02 октября 2015 года, а также путевым листом, выданным ООО «РефАвто 58» водителю Бугрееву А.Е. для выполнения грузовой перевозки, актом №4927 от 04 октября 2015 г. где установлено превышение допустимых нормативов.

Согласно протоколу об административном правонарушении 04.10.2015 г., 11 час. 54 мин., 777 км автодороги М-7 СПВК «Малиновка», ООО «РефАвто 58» на транспортном средстве марки MERSEDES-BENZ 134LS, государственный регистрационный знак №, прицеп марки SHMITZ SK024, государственный регистрационный знак № допущенный к выезду по путевому листу от 02.10.2015 №б/н ООО «РефАвто 58», осуществлял перевозку груза по маршруту г. Саранск – г. Пермь, согласно транспортной накладной от 02.10.2015 № ОПТ 0007560 с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на величину более 2 процентов, но не более 10 процентов без специального разрешения на перевозку по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, а именно: превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось составило 8,1%.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемых постановления и решения.

Таким образом, при рассмотрении дела инспектор установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ООО «РефАвто 58» и пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «РефАвто 58» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права при вынесении постановления не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены постановления не имеется.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются водители, должностные лица, ответственные за перевозку, и юридическое лицо, то есть организация, которая осуществляет перевозку.

На основании изложенного суд не нашел правовых оснований для отмены постановления главного инспектора Центрального отдела АТ,АНД Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Галиева Р.Г. по делу об административном правонарушении №002768 от 12 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «РефАвто 58», в связи с чем постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить ООО «РефАвто 58» срок для обжалования постановления главного инспектора Центрального отдела АТ,АНД Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Галиева Р.Г. по делу об административном правонарушении №002768 от 12 ноября 2015 года, по делу об административном правонарушении.

Постановление главного инспектора Центрального отдела АТ,АНД Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Галиева Р.Г. по делу об административном правонарушении №002768 от 12 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «РефАвто 58» - оставить без изменения, жалобу ООО «РефАвто 58» - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вернеуслонский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья подпись                             А.Ф. Назмиев

Копия верна:

Судья                                 А.Ф. Назмиев