Решение от 13.07.2022 по делу № 12-281/2022 от 19.05.2022

№ 12-281/2022

39MS0019-01-2022-001283-64

Мировой судья Витровая Н.Н.

РЕШЕНИЕ

13 июля 2022 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Самойленко М.В., при помощнике Рубашка Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя юридического лица ООО «Юридическое бюро Палагина» Палагина А.Д. на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от < Дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя юридического лица ООО «Юридическое бюро Палагина» Палагина А.Д. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района города Калининграда от < Дата > руководитель юридического лица ООО «Юридическое бюро Палагина» Палагин А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, Палагин А.Д. обратился с жалобой, указав, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, вынесено с нарушением материальных норм КоАП РФ, и подлежит отмене. Так, в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Палагина А.Д. было рассмотрено без его надлежащего извещения, в связи с чем нарушены права Палагина А.Д., предусмотрены ст.ст. 25.1,25.5, 26.3 КоАП РФ. Заявитель также указывает на то, что на момент рассмотрения дела об административное правонарушении ООО «Юридическое бюро Палагина» являлось недействующим, а сведения о его адрес места нахождения и о единоличном исполнительном органе – недостоверными, в связи с чем данное юридическое лицо находится в стадии исключения из ЕГРЮЛ как недействующее лицо. Однако данное обстоятельства мировым судьей не было установлено и оценено. Просил производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ.

Палагин А.Д. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указал, что он не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, просил дело об административном правонарушении прекратить.

Представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области Выпукина М.Ю. в судебном заседании просила постановление мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от < Дата > оставить без изменения.

Суд, выслушав мнение участников, проверив материалы дела с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Основанием привлечения руководителя юридического лица ООО «Юридическое бюро Палагина» Палагина А.Д. к административной ответственности послужили следующие обстоятельства: руководитель юридического лица ООО «Юридическое бюро Палагина» Палагиным А.Д. в нарушение требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ не представлены сведения в территориальный орган ПФР о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пп. 2 и 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что < Дата > мировой судья 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении руководителя юридического лица ООО «Юридическое бюро Палагина» Палагина А.Д. в его отсутствие, указав, что он извещался о судебном заседании надлежащим образом. С такими выводами согласиться нельзя.

Согласно правил пп. 1 - 2 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно абзацу 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом наименование организации от дата № 343 (в настоящее время приказ от дата № 423-п.).

Согласно представленным материалам дела, определением мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от < Дата > судебное заседание назначено на < Дата > в 15 часов 20 минут.

Руководителю юридического лица ООО «Юридическое бюро Палагина» Палагину А.Д. по адресам: г. Калининград, < адрес > аллея, < адрес >; г. Калининград, < адрес >; г. Калининград, пер. Воздушный, < адрес >, направлены судебные повестки с уведомление о времени и месте рассмотрения дела, которые были возвращены в суд за истечением срока хранения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, адресом регистрации Палагина А.Д. является: < адрес >, что подтверждается копией паспорта Палагина А.Д.

При этом < Дата > в ЕГРЮЛ внесены изменения о недостоверности сведений о месте и адресе юридического лица ООО «Юридическое бюро Палагина».

В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Однако по месту жительства Палагина А.Д., который извещался как должностное лицо - директор ООО «Юридическое бюро Палагина», а не как законный представитель указанного юридического лица, извещение не направлялось.

Каких-либо иных уведомлений Палагина А.Д. о судебном заседании в деле нет, в связи с чем довод о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, по материалам представленного на рассмотрение дела опровергнуть не представляется возможным.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении у мирового судьи отсутствовали доказательства надлежащего извещения Палагина А.Д. о времени и месте вынесения постановления по делу, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекшим нарушение права на защиту.

В связи с чем постановление мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от < Дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя юридического лица ООО «Юридическое бюро Палагина» Палагина А.Д., подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 5-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ < ░░░░ > ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░