Решение по делу № 2-456/2017 от 30.06.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шахунья 18 августа 2017 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Смеловой В.А.,

с участием помощника Шахунского городского прокурора Мамедова В.Н., лицо, в интересах которой заявлен иск Чумаченко С.И.,

при секретаре Бухаревой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахунского городского прокурора Нижегородской области в интересах Чумаченко Софьи Ивановны к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа город Шахунья» о признании права на получение мер социальной поддержки, назначении ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Шахунский городской прокурор обратилось в Шахунский районный суд с иском в интересах Чумаченко С. И. к ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения городского округа <адрес>» о признании права на получение мер социальной поддержки, назначении ежемесячной денежной компенсации.

Мотивирует свои требования тем, что Чумаченко С.И. обратилась в Шахунскую городскую прокуратуру по факту не предоставления ей ежемесячной денежной компенсации, за оплату жилого помещения как ветерану труда. Чумаченко С.И. является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. <адрес> «О мерах социальной поддержки ветеранов» ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:

ежемесячная денежная компенсация в размере <данные изъяты> процентов платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов семей указанных лиц, находящихся на их иждивении и совместно с ними проживающих, и предоставляемые коммунальные услуги в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг, кроме взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за твердое топливо (при наличии печного отопления); ежеквартальная денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива в размере 591 рубль (при наличии печного отопления);

Чумаченко С.И, имеет в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи, с чем несет обязанность по ежемесячной оплате услуг по содержанию жилого помещения, согласно тарифа, установленного договором управления многоквартирным домом.

Просит признать за Чумаченко право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья, в соответствии со ст. <адрес> «О мерах социальной поддержки ветеранов».

Обязать ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить Чумаченко С.И. как ветерану труда ежемесячную денежную компенсацию в размере <данные изъяты> процентов платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья, в соответствии со ст. <адрес> «О мерах социальной поддержки ветеранов».

В судебном заседании помощник прокурора Мамедов В.Н. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании Чумаченко С.И. доводы искового заявления поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что она является ветераном труда, кроме того она является инвалидом второй группы, она получает льготу с ДД.ММ.ГГГГ по оплате жилья, как инвалид, но считает, что ей неправомерно не предоставляется льгота, как ветерану труда в размере 50 процентов платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья, в соответствии со ст. <адрес> «О мерах социальной поддержки ветеранов». Льгота, как <данные изъяты> ей предоставляется по настоящее время

В судебное заседание не явился представитель ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения городского округа <адрес>», в адрес суда поступило ходатайство рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу ст. 167 ч. 5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск не подлежит удовлетворению.

В суде установлено следующее.

Чумаченко С.И. является инвалидом второй группы по общему заболеванию и ветераном труда.

Согласно сведений поступивших из ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения городского округа <адрес>» она является получателем льготы по категории <данные изъяты> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, справками о выплатах по личному делу №. В судебном заседании установлено, что подтвердила и сама Чумаченко С.И., что она <данные изъяты> (пожизненно), что подтверждается справкой № № (л.д.13), в связи с чем, получает ЕДВ, предусмотренные ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".

ДД.ММ.ГГГГ ей присвоено звание "<данные изъяты>» (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ Чумаченко С.И. обратилась с письменным заявление в УСЗН о выплате ей в соответствии с п. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" ежемесячных денежных выплат, причитающихся ветеранам труда, в выплате которых ей было отказано, так как меры социальной поддержки ей предоставляются как инвалиду 2 группы на основании ФЗ-181 от ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), и относя социальную защиту к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72 пункт "ж" части 1), вместе с тем не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Разрешение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя, который, реализуя предоставленное ему полномочие, ввел общее правило, в соответствии с которым гражданам, имеющим право на одновременное получение ежемесячных денежных выплат, установленных разными нормативными правовыми актами, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата (пункт 2 статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах", часть 3 статьи 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"), при этом, граждане имеют право выбора, наиболее выгодного основания ее получения. Правило о выборе основания, предоставления мер социальной поддержки при наличии у ветерана права на их получение по нескольким основаниям закреплено и в пункте 3 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах".

Федеральным законом РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" предусмотрено право инвалидов, имеющих 2 степень ограничения способности к трудовой деятельности, на получение ЕДВ (п. 2 ч. 2 ст. 28.1).

При этом в соответствии с п. 3 ст. 28.1 указанного ФЗ, если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту, по выбору гражданина.

Статьей 22 Федерального закона РФ "О ветеранах" (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) определено, что меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными правовыми нормативными актами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов", ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются меры социальной поддержки, в том числе ежемесячные денежные выплаты.

В силу п. 1 ст. 5 указанного Закона предоставление мер социальной поддержки, определенных настоящим Законом, осуществляется при условии отсутствия у лиц, указанных в статьях 1 - 3.1 настоящего Закона, прав на аналогичные меры социальной поддержки в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Законом.

Пунктом 2 ст. 6 Закона определено, что порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, определяется <адрес>.

В силу ст. 6.4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 532 "Об утверждении административных регламентов министерства социальной политики <адрес> по представлению государственных услуг "Предоставление областных ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий" и "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", основанием для отказа в предоставлении государственной услуги "Предоставление областных ежемесячных денежных выплат ветеранам труда" является наличие права на аналогичные меры социальной поддержки в соответствии с правовыми актами РФ либо на более предпочтительные меры социальной поддержки, предусмотренные <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" и предоставляемые только по одному основанию по выбору получателя.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Правовое регулирование, при котором лицам, имеющим одновременно право на социальную поддержку по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному из оснований по выбору получателя.

Учитывая изложенное, и тот факт, что Чумаченко С.И. является получателем льгот по категории «<данные изъяты>» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения данного иска отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Шахунскому городскому прокурору <адрес> в интересах Чумаченко С. И. к Государственному казенному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения городского округа <адрес>» о признании права на получение мер социальной поддержки, как ветерану труда, назначении ежемесячной денежной компенсации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение одного месяца с момента его принятия.

      Судья                                                                        В.А. Смелова